青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知-法搜-中国法律信息搜索网


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　　┃　　　　　　　┃　重大传染病疫情　┃　鼠疫、炭疸、霍乱、SARS、流感等　┃
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　　┃　　　　　　　┃　重大动物疫情　　┃　　口蹄疫、高致病性禽流感等　　　┃
　　┃公共卫生事件　┃　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　　食品安全　　　┃　　群体食物中毒　　　　　　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　　职业危害　　　┃　　职业病　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　　　　　　　　　┃　　群体性骚乱事件　　　　　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　重大群体性事件　┃　　重大群体性非法上访事件　　　　┃
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　　┃社会安全事件　┃　　　　　　　　　┃　　公共场所滋事事件　　　　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　重大刑事案件　　┃　　重大恐怖事件和刑事案件　　　　┃
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　　┃　　　　　　　┃　涉外突发事件　　┃　　涉外突发事件　　　　　　　　　┃
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　　14适用范围
　　本预案适用于发生在本市行政区划范围内以及本市行政区划以外、但可能对本市造成重大影响且必须由市政府协调指挥处置的各类突发事件。
　　本预案指导全市的突发事件应对工作。
　　15工作原则
　　以人为本原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是城市应急工作的基本出发点和落脚点。充分依靠人民群众和各种社会力量，最大限度地减少突发事件可能造成的人身和财产损失。
　　依法规范原则。依据有关法律、法规和规章，执行相关政策，与完善政府社会管理和公共服务职能、深化行政管理体制改革相结合，符合本行政区域的实际情况，履行政府应急处置职能。
　　预防为主原则。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理中，加强基础工作，提高全社会防范突发事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，将预防与应急处置有机结合起来，力争尽早发现和处理，将突发事件造成的损失减少到最低程度。
　　属地管理为主原则。在党委和政府统一领导下，坚持分级管理和响应、条块结合、以块为主，充分发挥统一指挥和专业处理的优势。市、区市人民政府是处置本行政区域突发事件的基本指挥主体，各专业部门是应急响应的基本处置力量。
　　资源整合原则。按照降低行政成本和提高效率的要求，充分整合现有人力、物质和信息等资源，并进行合理配置，实现应急资源的科学、迅速流动，努力实现部门之间的协调联动。
　　军地结合、公众参与原则。充分依靠和发挥驻青部队和民兵预备役部队在处置突发事件中的作用。调动全社会各方面的积极性，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发事件的有效机制，实现突发事件应对的社会化。
　　依靠科技、提高素质原则。加强公共安全科学研究和技术开发，提高全社会应对突发事件的能力；加强宣传教育和培训工作，提高公众应对突发事件的综合素质。
　　16应急预案体系
　　全市突发事件应急预案体系包括：
　　突发事件总体应急预案：是全市应急预案体系的总纲，是市委、市政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。
　　突发事件专项应急预案：是总体预案的组成部分，是有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。