无锡市人民政府办公室关于推进无锡市市区户外广告阵地（设施）使用权出让改革的实施意见的通知
（锡政办发〔2009〕19号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于推进无锡市市区户外广告阵地（设施）使用权出让改革的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月十九日
关于推进无锡市市区户外广告阵地（设施）
使用权出让改革实施意见
为规范我市户外广告阵地（设施）的设置，加强城市空间资源的管理和利用，有效显化和提升城市空间资源价值，根据《进一步改革和加强城市管理的工作意见》（锡委发〔2007〕36号）和《无锡市户外广告管理办法》（政府令82号）的有关规定，以“减量、规范、提升”为总体目标，以“统一规划、集中整治、招标拍卖”为基本方法，不断提高城市空间资源的使用效益，特制定本实施意见。
一、加强组织领导，全面协调户外广告阵地（设施）使用权管理工作
为强化我市户外广告管理的组织领导，成立市户外广告阵地（设施）使用权出让管理领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市纪委、市委宣传部（文明办）、市城管、规划、工商、财政、市政公用、园林、房管、交通、公安、物价、监察等相关部门及各区的分管领导为成员，负责户外广告阵地（设施）出让重大事项的组织协调，以及对使用权出让工作实施监管。
领导小组办公室（以下简称市出让办）设在市城市管理局，相关职能由市城管局代为行使。具体履行以下职责：
（一）制定市区范围内（七区）户外广告阵地（设施）设置规划和出让实施方案；
（二）具体组织实施市区户外广告阵地（设施）使用权的出让工作，核发《户外广告设施设置证》；
（三）行使政府对城市户外广告阵地（设施）的资产管理与开发利用，做好户外广告阵地（设施）使用权出让收入的收缴管理工作；
（四）对市区户外广告的外观容貌实施监督管理。
二、建立城市户外广告空间资源统一管理的运作模式
建立全市户外广告空间资源储备制度。城市户外广告空间是指设置户外广告所依附的土地、建（构）筑物或各类设施周围的空间位置，是户外广告阵地（包括公共阵地和非公共阵地）不可或缺的组成部分，是重要的公共资源，必须由政府进行集中管理，统一进行资源储备、有偿使用，户外广告空间资源出让收入归政府所有。
