二、着力解决农村环境面临的突出问题
（一）切实加强农村饮用水水源地的保护和建设。各县（市、区）人民政府要把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务，结合各级各类自然保护区和生态功能保护区的建设搞好水源保护区保护与合理利用。要制订切实可行的饮用水水源保护区突发环境事件应急预案，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。水利部门负责抓好农村供水和人畜饮水工程建设、做好村民集中饮用水水源地水质的监测和评估，及时掌握水源地水质变化情况，采取有效措施确保农村生活饮用水达到卫生标准。环保部门会同有关部门及时掌握农村饮用水水源环境状况，对集中饮用水水源要划定保护区，重点抓好环境保护、水质监测与管理，严禁有毒有害物质进入；对分散供水水源要加强周边环境的保护和监测，强化水污染事故的预防和应急处理，防止水源污染事故发生。卫生部门负责做好村民集中饮用水水源地水质的卫生技术评估工作。
（二）大力推进农村生活污染治理。各县（市、区）要积极开展农村环境卫生整治，引导农民开展村庄绿化，改变村容村貌，改善居住环境，逐步消灭“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”的现象。水利等相关部门要加强对小城镇和农村污水治理的指导，在有条件的小城镇和规模较大的村庄开展污水处理设施建设试点工作，对居住分散、经济条件较差村庄的生活污水开展污水处理试点工作；城建、农业、环保等部门要加强对农村垃圾污染治理的指导，积极引导农村建立垃圾站，实行生活垃圾定点存放，逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理方式，提高垃圾无害化处理水平。卫生部门要按照国家农村户厕卫生标准，通过开展改厕，逐步推广使用无害化卫生厕所，改善农村环境卫生条件。发改和农业部门要把农村污染治理、废弃物资源化利用与发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，提高建设标准，实行“一池三改”，推广“猪-沼-果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，逐步改善农村能源结构。
（三）严格控制农村地区工业污染。各县（市、区）要制订和完善村镇环境保护规划，按照环境功能区划和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业企业布局，按照村镇环境保护规划要求合理布局发展村镇二、三产业。坚持有计划开发矿产资源，严禁私采乱挖行为，对生态已遭到破坏的矿区要采取生态修复措施。发改、环保、土地、水利等部门要采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移。对农村工业企业要加强监督管理，新上项目要严格按照国家产业政策、环保标准和水土保持标准，落实环境影响评价、水保方案审批、 “三同时”制度和入河排污口设置同意制度，确保污染物稳定达标排放。严防污染严重、工艺设备落后的 “十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。农村工业园区同类企业、同类行业要实行集中建设，农业园区特色产业要实行集约化、规模化、循环化生产建设，努力控制农业面源污染。
