|
（十九）统筹城乡建设发展规划。立足不同的功能定位，根据不同的资源条件和区位优势，统筹安排城乡建设、基本农田、工业园区、生活小区等空间布局，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、耕地向大户集中，形成布局合理、分工有序、开放互通的城乡空间结构。积极规划培育县域副中心，大力发展重点中心镇，合理发展特色小城镇，稳步推进农民集中居住点建设，重视撤乡并镇后原乡镇政府所在地的小城镇建设，2012年前全面完成小城镇总体规划修编和控制性详规、农民集中居住点建设规划，建成5个小城市镇、12个中心城市卫星镇和20个特色乡镇，创建康居示范村省级20个、市级120个，建成上规模、有特色的农民集中居住点400个。
（二十）统筹城乡社会事业发展。优先发展农村教育事业，促进城乡教育资源均衡发展。完善农村义务教育阶段“两免一补”政策和经费保障机制，加大农村教师培训力度，实施城市优质教育资源下乡工程，提高农村义务教育质量。巩固发展农村高中阶段教育成果，大力发展农村职业技术教育。积极发展农村学前教育、特殊教育和继续教育。切实提高农村中小学教师工资待遇，统一县域城乡教师工资和津补贴标准，有条件的地方可发放农村中小学教师津贴。建立健全农村文化投入保障机制，加快农村公共文化服务体系建设，2010年实现乡镇有文化站、村有文化室。加快推进广播电视村村通工程，到2012年农村有线电视、数字电视入户率达70%以上。组织实施文化下乡活动，推进农家书屋建设，每年市直院团送戏下乡200场以上，每个行政村每月至少放映1场电影。加强农村公共卫生体系建设，建立健全城市卫生支援农村的长效机制，推行乡村卫生机构一体化管理，向农民提供安全价廉的基本医疗服务，到2010年全面完成乡镇卫生院基本建设和村卫生室设备配备任务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养农村卫生人才，建立全科医生培训制度，妥善解决乡村医生补贴和养老保障问题。加强农村人口和计划生育工作，健全完善计划生育奖励扶助制度，加快计划生育服务体系建设，推进优生优育，提高农村人口素质。
（二十一）统筹城乡基础设施建设。加大农村公路建设力度，健全管理和养护机制，完善城乡交通体系。积极培育农村客运市场，尽快将农村公路延伸到符合规划的集中居住点，2012年基本实现城乡客运一体化。加大水利重点工程实施投入力度，确保2010年完成中型和重点小型水库除险加固。积极探索通过以奖代补、民办公助等形式，鼓励和支持农民广泛建设小型农田水利。创新农业综合开发投资模式，统筹用好国家农业综合开发土地治理、世行、黄河故道治理、丘陵山区等项目资金，每年改造中低产田25万亩，到2012年新增优质农产品基地100万亩、改造渔塘20万亩。实施环境保护工作重心下移，以清洁水源、清洁家园、清洁田园、绿化造林为重点，全面开展农村环境综合整治和生态环境建设，加快农村垃圾收运设施建设，力争2010年全市所有乡镇建成垃圾中转站，2012年底前完成县乡河道、村庄河塘疏浚整治和农村卫生改厕任务，基本实现农村垃圾无害化处理。推进生态家园富民工程建设，加强秸杆综合利用和规模化畜禽养殖场污染治理，每年新增沼气受益农户1万户。大力实施农村饮水安全工程，推进城乡区域供水，到2010年全面解决全市农村居民安全饮水问题。积极开展村庄绿化，2012年全市规划保留村庄绿化率达35%以上。加强气象基础设施建设，提高农业气象灾害预测预报能力和服务水平。
|
