加强公共卫生基础设施建设。坚持以全面提高居民健康水平为宗旨，以强化结构调整和资源整合为主线，深化卫生改革，优化资源配置，提高资源利用效率，促进我市卫生事业快速发展。在保障群众基本医疗的基础上，提高卫生服务的公平性和可及性，努力满足多层次、多样化的医疗卫生需求，全面提高卫生综合保障能力。统筹区域内各类医疗机构的结构、布局和建设，调整医疗卫生资源，促进资源优化配置。完善医疗服务体系，重点建设具有学科优势的市级现代化医院，提高服务质量和能力，建立市级医院和县级医院紧密型合作方式，支持农村医疗卫生发展，带动全市医疗质量的提高。到2010年，全面建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗覆盖率稳定在100%，基本实现卫生资源布局合理、结构优化，基本达到医疗卫生服务供需平衡。
3.构筑区域信息平台，完善区域信息体系
统筹和加强信息基础骨干传送网建设，发展和完善以光缆为主、数字微波和卫星为辅的传送网，加快电信宽带接入网和IP骨干网扩容工程建设，发展IP技术为平台的宽带多媒体通信网。加强经济、人口、自然资源、地理空间、社会保障等基础性资源数据库建设。扩建辽阳市信息中心，构筑区域信息一体化平台，建设区域性电子政务核心平台，实现各级政要部门互联互通；建设企业信息管理和电子商务平台，为企业提供公共信息服务；建设综合性公共信息交换平台，促进政府间的信息共享；建设区域性信息化人力资源培养合作平台，推进人力资源优化配置；推进信息基础设施一体化。
加速推进经济区通信的数字化、综合化、宽带化和智能化进程，统筹全市信息基础骨干传送网建设，加快基础性资源数据库建设，建设一批基础性、综合性、商业性、公益性的信息资源库，实现网络资源和信息资源共享，建立区域信息采集中心和信息安全保障体系，全面推进区域信息一体化发展。
五、区域生态建设与环境修复
（一）区域生态建设
根据我市地貌和气候特征，划分出2个生态区：东部山地丘陵生态区和西部平原生态区；依据生态类型与过程完整性，以生态服务功能类型一致性划分出4个亚区；依据生态服务功能重要性、生态环境敏感性等一致性，进一步划分出21个生态功能区。
1.重点生态保护区域
（1）生物多样性保护重要区域
金宝湾自然保护区。包括鸡冠山乡南部-安平乡北部-寒岭北部水源保护与生物多样性生态功能区、汤河镇南部-下达河乡-河栏镇北部-甜水满族乡中部水库调蓄与水源涵养功能区、石洞沟森林公园生物多样性生态功能区、汤河镇东南部水源保护生态功能区。
（2）水源涵养重要区域
具有水源涵养重要功能的生态功能区包括：汤河镇南部-下达河乡-八会镇北部-河栏镇北部-甜水乡中部水库调蓄与水源涵养生物多样性生态功能区（金宝湾自然保护区）、八会南部-隆昌镇-吉洞峪满族乡-河栏镇南部-甜水满族乡南部水源涵养与生物多样性生态功能区、鸡冠山乡南部-安平乡北部-寒岭北部水源保护与生物多样性生态功能区（双河自然保护区）。
2.保护修复区域自然生态
在治理、保护、建设环境等方面采取联合行动，共同创造良好的区域生态环境。
