淄博市煤炭局关于印发《淄博市煤炭工业管理局2009年工作意见》的通知
（淄煤发[2009]1号 2009年1月21日）
2009年是贯彻落实党的十七大精神，加快转变发展方式，推动结构优化升级的重要之年，是以科学发展观和安全发展理念为统领，应对经济危机，强化煤矿安全生产监管，实现又好又快发展的关键之年。为变压力为动力，化挑战为机遇，促进经济文化强市建设，按照市经济工作会议和省局安排部署，现就2009年全市煤炭工业管理工作提出如下意见：
一、指导思想及工作目标
2009年的指导思想是：以科学发展观统领全局，坚持“以人为本、安全发展”的理念，遵循“积极作为、科学务实”的要求，以建立煤矿安全长效机制为主线，以“安全生产责任落实年”活动为载体，加强安全监管，深化“双基”和“安全型煤矿”建设，持续进行安全隐患排查治理，实施科技兴安，强化安全培训，加大执法稽查和煤炭市场监管力度，为建设殷实小康、构建和谐淄博作贡献。
2009年的工作目标是：全市煤矿事矿控制在省市下达的指标以内，原煤生产百万吨死亡率控制在0.9以内，力争0.5以下，减少一般事故，杜绝较大以上事故；推进“安全型煤矿”升级达标，全市50%的煤矿安全质量标准化要达到二级以上标准；加强煤炭供给协调，保持全市煤炭供需平衡；保持市级文明单位称号，争创省级文明单位。
二、主要任务
--深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动，切实解决不适应、不符合科学发展、安全发展的思想观念。深刻认识目前我市煤矿安全监管任务重、安全生产形势依然严峻的现实，从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发，增强落实安全发展理念的自觉性，切实把安全发展理念落实到各项工作中，贯穿于煤炭工业管理的全过程。
--积极组织“安全生产责任落实年”活动。履行煤炭管理部门监管职责，深入排查治理事故隐患，注重事前预防，严格过程监督，加强应急救援。督促企业落实主体责任，提高企业安全生产主体责任意识、安全生产规范管理水平、安全生产技术保障能力和安全生产全员素质。全力打好春夏秋冬四大战役，春季战役（1-3月）重点抓好落实“两节”、“两会”的安全防范措施，逐级签订2009年度安全生产目标责任书和部门承诺责任书，深入排查治理事故隐患三方面工作；夏季战役（4-6月）重点抓好“安全生产月”活动，雨季三防，检查自然灾害预报预警预防等制度落实情况三方面工作；秋季战役（7-9月）围绕庆祝新中国成立60周年和“十一”黄金周期间安全，开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动；冬季战役（10-12月）重点抓好确保实现全年工作目标，梳理全年隐患整改情况和全年安全生产目标责任的考核三方面工作。
