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淄博市煤炭局关于印发《淄博市煤炭工业管理局2009年工作意见》的通知

  4.深化煤矿安全专项整治。针对深化省局七项重点工作,突出“一通三防”、防治水、顶板管理等重点内容,定期开展煤矿安全生产大检查活动。发挥舆论监督作用,对严重忽视安全生产的典型事例、重大安全隐患要予以曝光。

  5.加强科技兴安工作。推广应用新技术、新工艺、新设备,围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作;督促技术改造矿井严格按照批准的设计实施改造,严禁在改造期间组织生产。

  6.加强对原淄矿集团破产改制煤矿管理。严格按照市政府办公厅《关于认真做好省属改制煤矿安全监管工作的通知》的要求,探索改制煤矿安全监管的路子,从制度上保证对改制煤矿的安全管理到位。

  (五)坚持依法行政,促进规范化执法稽查。

  1.加强队伍建设。按照推进全市三级监管体系建设的要求,市煤矿安全执法稽查支队重点抓进一步提高素质、规范执法工作,区县重点抓成立执法大队、充实执法力量工作,市区共同努力,培养和打造一支思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政的煤矿安全执法队伍。

  2.加强法制化建设。以修订《淄博市煤炭管理办法》为契机,巩固“规范执法年”活动成果,全面梳理煤炭行政执法法律规章,深化规范行政处罚自由裁量权工作。

  3.加强制度化建设。适应9万吨以下小煤矿关闭完成、全市煤矿数量减少和原淄矿集团破产改制煤矿划归地方管理、监管压力增大的新形势,研究“剖析式”执法稽查新模式,改进行政执法流程,用制度创新保证执法水平不断提高。

  4.加强科学化建设。建立科学民主决策机制,发挥专家智囊团作用,广泛听取各方面意见建议,从注重现场检查转变到研究解决影响煤矿安全生产的重大隐患上来,切实提高行政执法效能。

  (六)进一步优化煤炭产业结构,实现煤炭行业可持续发展。

  推进资源综合利用,积极发展循环经济,加快“绿色开采”技术的推广应用,逐步实现矸石不上井,消灭地面矸石山;实现矿井水处理和循环利用,减少排放,确保煤矿生态环境良好;切实搞好节能降耗,以节电、节材、节水、节地和减员增效为重点,淘汰落后设备,推进煤炭企业由高耗低效向节能高效转化。

  积极开发建设市场前景好、科技含量高、规模大、效益好的项目,调整好产业结构;鼓励“走出去”的发展战略,积极推动煤炭企业的重组和联合,通过市场引导、优势互补,逐步形成主业突出、综合实力雄厚、核心竞争力强、集约化经营的煤炭企业集团。


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