中共河北省卫生厅党组深入学习实践科学发展观活动整改方案
（冀卫党发〔2009〕2号）
按照深入学习实践科学发展观活动的要求，省卫生厅党组在全面学习领会科学发展观的内涵和精神实质、深入开展调研的基础上，深化解放思想大讨论，多方征求意见建议，聚焦提炼了影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，研究制定了今后一个时期的整改措施。总的整改思路是：按照“科学发展上水平，人民群众得实惠，党员干部受教育”的总要求，以科学发展观为统领，以“加强执行力建设，倡导‘用力做事、用情做事、用心做事’主题实践活动”为载体，以改革创新为动力，着力解决好人民群众的疾病预防和看病就医问题，维护好人民群众的健康权益，确保经济社会顺利发展，确保实现我省建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海发展强省的奋斗目标。具体采取以下整改措施：
一、实施基层医疗卫生服务“体系建设工程和能力提高工程”，切实增强医疗卫生服务保障能力
1、继续抓好《河北省农村卫生服务体系建设与发展规划（2004-2010）》的实施，新建、改扩建一批县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室，建立完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务体系。大力推进以乡镇卫生院“基础设施、基本装备、基层队伍”和“标准化、规范化”为重点的“三基两化”建设，开展创建标准化、规范化乡镇卫生院示范县活动。通过采取政府给予适当资助，乡镇卫生院下派、村集体举办、村村联办、个人承办等模式，统一规划，合理配置，加快村卫生室建设步伐，村卫生室覆盖率达到95%以上。
2、积极为基层医疗卫生机构购置和更新价值3.1465亿元的医疗设备，其中社区卫生服务中心1780万元、乡镇卫生院13187万元、村卫生室16498万元，促进基层医疗卫生机构提高服务能力。
3、加大城市卫生支援农村卫生力度，大力实施双“万名医师支援农村卫生工程”，继续组织全省综合实力较强的城市医疗机构对口支援543所乡镇卫生院和46所国家级扶贫开发工作重点县、基础条件较差的县级医院；组织开展“城市医生晋升职称前到农村服务落实年活动”和“医疗卫生下乡”，建立城市卫生支援农村卫生长效机制，促进农村基层卫生专业人才队伍能力和水平的提高。
4、进一步完善新型农村合作医疗制度，强化和规范基金监管，加强对基金划拨、使用的监管和调控，加强基金监管和审计，推行基金筹集、使用公示制度，统筹基金使用率达到85%以上。加强对定点医疗机构的监管，建立新农合定点医疗机构考核评价制度，完善考核评价办法和指标体系，推行医疗信息公示和通报制度，积极探索市以上定点医疗机构费用控制措施，减轻参合农民的医药费用负担，提高参合农民受益水平。建立有效的监管机制，严格实行举报登记制度和责任追究制，保障新农合制度安全平稳运行。
