内蒙古自治区人民政府关于2009年全区工业经济工作的指导意见
（内政发〔2009〕4号 2009年1月12日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
2008年，全区工业系统深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家宏观调控政策，按照自治区党委、政府的总体部署和要求，加快推进结构调整，转变发展方式，加强节能降耗和淘汰落后产能工作，积极承接产业转移。特别是在国际金融危机加剧、全球经济下滑、外部需求减弱等宏观环境下，全区工业系统努力克服发展中的困难和问题，采取有效措施，积极应对。预计全年规模以上工业实现增加值3400亿元，同比增长24％；完成工业固定资产投资2890亿元，同比增长30％；单位GDP能耗下降5％。
2009年，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，国内经济增速放缓、经济运行困难增加、经济下行压力加大、企业经营困难增多的趋势仍将延续。在国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保增长、扩内需、调结构，保持经济平稳较快发展的宏观环境下，全区工业经济将在挑战与机遇并存的大背景中运行。为积极应对当前的经济形势，确保2009年全区工业经济平稳较快发展，现提出如下意见。
一、2009年全区工业经济工作的总体要求和指导目标
（一）总体要求。以中央和自治区经济工作会议精神为指针，围绕“一个中心任务”、坚持“四个统一”、抓好“四项重点工作”，力争实现工业经济平稳较快增长，力争在结构调整上实现突破，力争在企业自主创新和产业升级上取得明显成效。
1．一个中心任务。围绕“保增长、扩内需、调结构”这一中心任务，坚定发展信心，狠抓政策措施落实，保持平稳较快增长，巩固发展成果。
2.坚持四个统一。要在发展理念上更加注重增强发展信心，把克服困难与抓住机遇、加快发展相统一；在发展方式上更加注重发展质量和水平，把保持较快增长速度和提高质量效益相统一；在发展重点上更加注重自主增长机制的培育，把调整优化结构与工业自主创新相统一；在发展目标上更加注重发展的可持续性，把平稳较快发展、节能减排和安全生产相统一。
3.四项重点工作。一是围绕产业多元、产业延伸和产业升级，继续着力推进结构调整，努力提高“三小”产业、非公有制经济比重：二是围绕做大工业总量，加快大产业、大基地建设，继续着力推进工业重大项目建设，保持适度的工业固定资产投资规模；三是围绕转变发展方式，提高质量和效益，继续着力推进节能降耗、工业自主创新，切实加强安全生产；四是围绕优势产业延伸、大型基地配套和大企业、大项目协作，继续着力推进中小企业发展和园区建设，积极承接产业转移。
（二）指导目标。规模以上工业实现增加值4100亿元，同比增长18％；工业固定资产投资完成3500亿元，同比增长20％；单位GDP能耗下降5％以上。
