9.放开煤炭交易市场,取消煤炭销售票等地方性政策,使煤炭价格更趋市场化。支持电力企业加快自有煤炭开发步伐,力争到2010年,发电企业煤炭自给率达到50%以上。
10.集中力量解决全区PVC企业原料成本问题。成立PVC企业联合公司,共同开发兰炭资源。
11.支持产业结构调整。对大型装备制造业和耗能较大的高新技术产业,适当配置煤炭资源,鼓励进行产业升级。
12.在实施临时性电价多边交易政策结束后,总结经验,建立完善内蒙古电力多边交易市场实施方案,继续在大企业和耗电较大的行业,实施供求协商、电网合理收取过网费的办法,继续支持大企业、大产业提高竞争力。自备电厂可参照该办法执行。
(二)抓住机遇,加快产业结构调整步伐。调整经济结构、促进产业升级是有效应对国际金融危机和遏制经济下滑的有效手段。国家实施《重点产业振兴规划》等一系列结构调整措施,必将为我区工业调整优化结构提供重要机遇。
1.进一步巩固和发展壮大优势传统产业。继续坚持发挥资源型产业的比较优势,巩固能源、冶金、化工和农畜产品加工等传统产业的主导地位。
煤炭工业要根据市场供求,适当控制生产规模,除煤炭就地转化项目外,不再新批煤炭建设项目。重点抓好已经核准和在建项目建设和整合技改工作进度。2009年原煤产量计划4.7亿吨,技改、新上项目新增规模控制在1亿吨之内。大力推进煤电化路港一体化发展,提高能源企业综合竞争力。下大力气做好煤矿沉陷区和煤田火区治理工作,推进露天矿区植被恢复工程。
电力工业除国家已经核准及满足开拓东送市场项目外,重点解决城市集中供热的电力项目;要根据电网接纳能力,继续扩大风电规模,推进太阳能发电项目的试点工作。争取开工东送三通道和呼伦贝尔送辽宁、锡林郭勒送山东500千伏电力输出通道建设。计划投资100亿元,强化区内电网功能,保证电力送得出、用得上。继续完善内蒙古电网电力多边交易市场方案、规则。
冶金行业包括有色金属行业坚持整合资源和调整结构同步,力争钢铁和有色金属产量分别达到1300万吨和200万吨,深加工转化量达到50%以上。重点抓好包头、霍林河铝深加工和巴彦淖尔市、赤峰市铜深加工园区建设。全力推动在呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市建设3个粉煤灰提取氧化铝及硅铝钛合金循环经济项目。
农畜产品加工业重点是加强质量标准化建设,强化品牌培育,确保食品安全。要积极推进乳制品加工业调整结构,不断提高高附加值产品比重。肉类加工业要积极开发新产品,进一步提高精深加工比重。羊绒加工业要通过政策引导和行业准入限制,避免低水平重复建设和无序竞争。促进重点企业加快自主创新,开发高科技、高附加值产品,推动品牌国际化,提升羊绒加工业的整体竞争力。玉米发酵工业、番茄产业在稳定总量的前提下,不断提升产业层次,使深加工能力和水平走进全国前列。马铃薯加工业要重点发展马铃薯淀粉、薯条(片)和膨化食品,积极拓展淀粉衍生物以及有机化工产品等深加工领域。
2.继续推动实施产业多元、产业延伸、产业升级战略。要把产业多元、产业延伸和产业升级作为我区经济结构调整的根本任务。化工行业重点抓好续建项目和计划开工重大项目的实施,为尽快实现千万吨级煤化工生产能力、300万吨PVC生产能力及国际先进水平的装备能力目标奠定基础。严格控制不符合国家产业政策的小化工项目。鼓励拓展煤化工新领域,支持煤基烯烃、煤制气及其它煤化工新产品延伸精细加工项目建设。鼓励利用境内外焦煤资源开发煤焦化工,支持开工建设500万吨褐煤干燥半焦化科技创新项目。研究出台PVC产业前伸后延产业规划,提升产业竞争力。
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