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4.进一步提高中小企业素质。从管理创新入手，提高中小企业自身素质，增强竞争力。围绕实现资本社会化，改变投资主体比较单一的格局，建立多元开放的产权结构，逐步实现所有权和经营权的分离，完善法人治理结构。采用先进的管理方法和手段，建立健全企业内部管理制度，努力提高管理水平。引导中小企业规范财务管理，推进中小企业信用制度建设。
5.坚持发展中小企业与承接产业转移相结合。坚持因地制宜，避免低水平重复引进，积极承接沿海发达地区产业层次起点高、与现有产业接续性强和有利于产业多元、产业延伸和产业升级的项目，培育和发展新的增长点。
狠抓承接转移项目落地建设。对已经建成投产的项目，随时跟踪项目运行情况，及时解决企业生产经营中出现的问题，确保正常发展；对已落地项目，积极协调各方加快项目建设进度，力争早日建成投运，发挥效益；对已达成合作意向和尚在前期接洽之中的项目，进一步加强对接和沟通，力争早日落地建设。2009年力争落实承接产业转移项目410个，引进资金1900亿元。
（七）加大金融支持工业发展力度。2009年对工业项目贷款计划达到600亿元，增长20％以上，其中小企业贷款增长速度力争不低于50％。
1.围绕重点工业项目、重点企业、优势企业加大信贷投入。各商业银行要按照国家产业政策和我区产业升级、产业多元化的需要，大力支持农牧业产业化、节能减排、产业转移、物流设施等项目。要适当控制电力行业授信，择优支持煤炭行业授信，适度支持化工行业，合理支持冶金、有色、建材等原材料行业，以信贷结构调整推动产业结构调整，促进信贷资产结构优化。适当控制对一般加工业的贷款，限制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。
2.积极组织我区优势企业进行直接融资。加强国内外投资银行与我区优势企业的合作，支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，引进基金投资公司投资我区重点工业项目和基础设施项目，促进上市公司行业整合和产业升级，推动我区优势企业运用企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具进行融资。
3.加快完善中小企业融资服务政策体系。集中扶持一批重点中小企业，采取“政府三级联动、三方紧密合作、五项支持并举、构建中小企业融资六条通道”。即实施自治区、盟市、旗县三级政府联动机制，建立政府部门、金融监管部门、商业银行三方紧密型合作机制，统筹协调现有支持中小企业的各种专项资金，通过信用担保、贷款贴息、风险补偿、资金补助、表彰奖励五种支持方式，构建银行贷款、中小企业集合债、集合信托、企业上市、私募融资、创业投资六条通道，努力缓解中小企业融资难问题。
（八）加强工业运行监测和煤电油运综合协调。要高度关注工业运行中的苗头性、倾向性、普遍性问题，加强调度，加强走势分析和预测，加强煤电油运综合协调，及时协调解决运行中的突出矛盾和问题。
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