6.贯彻落实场地安排、行政性收费减免、小额担保贷款及财政贴息等鼓励创业的各项扶持政策，优化创业环境，确保全年组织创业培训3万人，创业就业10万人。强化创业培训和创业服务，帮助劳动者提高创业能力，重点扶持大学生、失业人员、返乡农民工三类重点群体创业，实施高校毕业生创业培训和职业资格培训工程，建立创业就业指导服务机构，设立“三晋创业就业奖”，开展创业型城市创建活动。
7.统筹抓好以高校毕业生为主体的新成长劳动力、以下岗失业人员和困难群体为代表的城镇失业群体、以农民工为主体的转移就业群体三大群体的就业工作，把高校毕业生就业放在首位，研究制定促进高校毕业生就业的政策措施，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业，鼓励大学生自主创业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳高校毕业生就业。
8.制定《2009-2010年职业培训特别计划》，对困难企业职工、城镇失业人员、新成长劳动力、返乡农民工开展有针对性的职业培训和职业鉴定。抓好对农村学生和城镇贫困家庭子女就读技工院校的补贴政策，完善高技能人才队伍的培养、评价、表彰、激励等政策措施，建立军队退役士兵免费职业技能培训制度，建立和完善高技能人才培训基地，大力推行国家职业资格制度，组织开展职业技能竞赛系列活动。
二、统筹城乡发展，全面推进社会保障体系建设。
9.适时调整社会保险待遇水平，确保各项社会保险待遇按时足额支付。按国家统一部署，调整企业退休人员基本养老金水平，确保调整后的养老金春节前足额发放到离退休人员手中。适时提高医疗、工伤、生育保险待遇，确保医疗、失业、工伤、生育保险待遇按时足额支付与结算。
10.完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹，建立基金预决算制度。调整个体工商户和灵活就业人员参加养老保险的缴费基数，减轻缴费负担。制定出台企业养老保险补缴接续政策，在国家农民工养老保险办法、养老保险转续办法出台后，及时出台我省实施意见。积极推动事业单位养老保险制度改革试点。
11.将晋城、吕梁、临汾、运城4个市纳入城镇居民基本医疗保险范围，提前一年实现全覆盖，并将大学生纳入城镇居民医保试点范围，实现城镇居民参保人数达到230万人。多渠道筹集资金，着力解决国有关闭破产企业退休人员和特困企业职工参加基本医疗保险问题。认真落实生育保险有关政策，扩大生育保险覆盖面。逐步在全省建立基本医疗保险市级统筹制度。
12.研究制定失业保险在减轻企业负担和稳定就业方面的政策措施，发挥失业保险基金促进就业的积极作用，扩大失业保险基金使用范围，全省实现市级统筹。
