第五条 各级党政机关要切实加强因公出国（境）经费管理，在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模。如需调整，应在年度预算内调剂安排。各级党政机关不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。
第六条 建立党政机关因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门，应根据各自的职责参与因公出国（境）的联动审批，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为，具体审核原则如下：
（一）有因公出国（境）任务的党政机关，按照部门预算管理程序向同级财政部门编报部门预算时，应按要求编制出国（境）经费预算，同时提供上一年度因公出国（境）经费和外汇使用情况说明。
（二）各市、各部门、各单位每年1月向省外事审批部门报送市厅级人员本年度出国（境）计划时，应明确预算安排可以保证其出国经费开支。
（三）外事审批部门与派出单位的财务部门，要根据人大批准的出国（境）经费预算，对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务，逐一进行任务和经费联动审核，及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。
（四）因公出国（境）参团单位（或经费负担单位）的财务部门应向组团单位出具经费审核意见（详见因公出国（境）经费审核意见表），因公出国（境）组团单位向外事审批部门报送出国（境）任务申请时，应根据参团单位出具的经费审核意见，汇总提交因公出国（境）经费审核意见表。无经费审核意见的，外事审批部门不予受理。对国家外国专家局、省政府批准立项的出国（境）培训项目，纳入国家、省外国专家局计划并由其资助的出国（境）培训人员，由外国专家局出具经费审核意见，其他参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见。
（五）外事审批部门在审批因公出国（境）任务时，对派出单位（含双跨团组参团单位）财务部门出具的经费审核意见，要严格审核，确保出国（境）任务在部门预算确定的出国（境）经费预算额度内执行。各级外事审批部门与财政部门应及时沟通因公出国（境）计划情况。
（六）外事审批部门下达任务批件后，组团单位（双跨团组的参团单位）应根据外事审批部门批准的出访天数、人数、国家，统一填报因公出国（境）经费审核意见表，并分别报送财政、监察、外事和审计部门。外事审批部门收到此表后，再行办理护照、签证等事宜。
（七）对于部门预算中未安排出国（境）经费预算，要求使用其他经费的因公出国（境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，财务部门一律不得出具认可意见。凡未经财务部门经费审核认可的因公出国（境）申请，外事审批部门一律不予批准。
