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东莞市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强地质灾害防治管理工作的实施意见》的通知

  4. 严格执行矿山地质环境影响评价制度。新办矿山必须在采矿权出让前进行矿山地质环境影响评价,采矿权人必须按矿山地质环境影响评价结果实施地质环境保护和地质灾害防治工程。

  5. 严格执行地质灾害治理工程的“三同时”制度。经地质灾害危险性评估或矿山地质环境影响评价认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。

  (五)明确责任,加强监督管理。地质灾害责任界定与鉴定工作要以专家为技术支撑,相关部门参与,由国土资源部门组织进行,落实责任主体。对自然作用形成的地质灾害,由各镇街组织实施治理;对人为造成的地质灾害,按照“谁诱发、谁治理”的原则,由诱发的单位或个人负责出资治理;治理工程必须遵循先勘查、后设计、再施工的原则,并由具有相应资质并在市国土局备案的单位承担各项工作,治理方案经市国土资源局审查批准后实施,工程竣工后,属政府出资治理的,由市国土资源局组织验收,单位或个人出资治理的必须由市国土资源局参与验收工作。国土部门要加强对全市地质灾害防治工程的督促检查和监督管理。要加大责任追究制度,对因人为责任发生地质灾害造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。

  (六)落实资金,保障地质灾害治理工作的开展。地质灾害防治要纳入市域经济和社会发展计划,将地质灾害防治资金列入年度财政预算,尽快设立地质灾害治理专项基金。根据“谁诱发、谁治理”、“谁开发,谁保护”的原则,落实诱灾和受益单位或个人提供灾害治理资金,多渠道保障投入。

  1. 将地质灾害防治资金列入年度预算。镇街人民政府要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划,将地质灾害防治资金列入年度财政预算,确保一些重大地质灾害能得到及时治理,地质灾害规划、监测经费能得到保障,地质灾害防灾救灾所必需的交通、通讯等物资和工作经费能及时到位,以保证地质灾害调查、监测、预报、抢险、救灾等工作正常进行。各级财政每年应安排一定经费用于地质灾害防治。

  2. 建立地质灾害防治基金。地质灾害防治工作,应当纳入市镇经济和社会发展计划。因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分市镇事权和财权的基础上,分别列入市镇两级财政预算;对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。各镇街也要根据本区域地质灾害的情况安排适当资金作为本级地质灾害基金。市财政地质灾害资金主要用于我市境内因自然因素造成的中型以上的地质灾害防治项目,以及在地质灾害诱发原因未查明、治理责任未界定情况下的地质灾害应急处置和地质灾害调查开支。地质灾害防治基金的管理办法另行制定。

  3. 实行矿山地质灾害治理保证金制度。矿山企业必须按“谁引发,谁治理”的原则向市级国土资源部门缴交矿山地质灾害治理保证金,签订地质灾害治理合同书。

  (七)强化考核,确保防灾工作取得成效。把地质灾害的监测、治理工作列入年度目标责任管理,明确各镇街、各部门的职责,对工作成效显著的,进行表彰奖励;对履职不到位、不重视的要通报批评;对发生人员伤亡和财产损失的要追究相关领导和人员的责任。确保地质灾害的监测治理工作落到实处,杜绝安全事故发生。

  附件:
  全市地质灾害防治规划表

镇名

点号

灾 害 位 置

地质灾害类型

规划期

治 理 措 施

备注

DG001

大人山博头段

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、护坡、支挡

 

DG002

渡轮路镇口段雪鸽纤维制品厂

潜在不稳定斜坡

远 期

搬迁避让

 

DG003

珍妮弗时装制衣厂

潜在不稳定斜坡

中 期

地表排水、削坡、护坡

 

DG004

新联村科达树脂厂

潜在不稳定斜坡

中 期

清理危石

 

DG005

龙眼村鸿燕车行后面

潜在不稳定斜坡

群测群防

 

DG006

大宁村大板地工业区千铭工艺厂

崩 塌

近 期

搬迁避让

 

DG007

南栅第六工业区华联胶粘带厂厂房后

潜在不稳定斜坡

中 期

地表排水、削坡、护坡

 

DG008

金洲村竹洲山竹洲小区后面

潜在不稳定斜坡

中 期

地表排水、护坡

 

DG009

九门寨村百花山

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、护坡

 

DG010

虎泉山庄

滑 坡

近 期

地表排水、支挡

 

DG011

东风村淘园小学

潜在不稳定斜坡

群测群防

 

DG012

渔港村新港南路36号

滑 坡

近 期

地表排水、支挡、护坡

 

DG013

虎门镇北面村威远南北大道

潜在不稳定斜坡

远 期

地表排水、护坡

 

DG014

武山沙村港口大桥加油站后

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、支挡、护坡

 

DG015

九门寨村龙威制衣厂

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

 

DG016

博涌村社岗小学

滑 坡

中 期

地表排水、支挡

 

DG017

沙角明珠电厂(C电厂)

崩 塌

近 期

搬迁避让

 

DG018

沙角村三兴宝业有限公司对面

潜在不稳定斜坡

中 期

地表排水、支挡

已消除

DG019

路东村跃达电镀厂

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、支挡

已消除

DG020

圩镇居委会(南城大道)

滑 坡

 

 

已治理

DG021

樟洋村力兴模具厂

滑 坡

近 期

地表排水、支挡、护坡

已治理

DG022

柏地村柏地工业区污水处理厂后

潜在不稳定斜坡

中 期

地表排水、支挡、护坡、削坡

已治理

 

DG023

樟洋村机油批发部后边坡

潜在不稳定斜坡

远 期

搬迁避让

 

 

DG024

樟洋村加德士加油站

滑 坡

 

群测群防

 

 

DG025

樟木头中心小学操场后

潜在不稳定斜坡

远 期

地表排水、护坡

已治理

 

DG026

裕丰村金兴五金制品公司

潜在不稳定斜坡

远 期

地表排水、护坡

已治理

 

DG027

裕丰村文裕工业园

潜在不稳定斜坡

群测群防

已治理

 

DG028

裕丰村显通胶管批发部

潜在不稳定斜坡

中 期

搬迁避让

 

 

DG029

金河村樟木头大道

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

已治理

 

DG030

樟深公路左侧泰安广场

崩 塌

中 期

清理危石、削坡

 

 

DG083

樟木头镇柏地工业区山坡

水土流失

 

 

已治理

 

DG084

樟木头镇南城外环路以西山坡

水土流失

 

 

 

谢岗镇

DG062

谢岗水厂北西山坡

滑 坡

中 期

搬迁避让

 

DG063

稔子园村华兴电子厂

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

 

桥头镇

DG064

岭头村中兴路东欧酒店

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、护坡

 

DG065

长龙深圳云中龙实业发展有限公司

潜在不稳定斜坡

近 期

搬迁避让

已治理

DG066

星光村天星纸品厂

潜在不稳定斜坡

群测群防

已治理

DG067

大山村东莞广通玻璃制品厂

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、护坡

已治理

DG068

田美村康体避暑山庄护老院

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

已治理

大朗镇

DG069

杨涌村海杨城花园

潜在不稳定斜坡

中 期

削坡、支挡、护坡

 

东坑镇

DG070

彭屋村亭岗山北面山坡

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

已治理

大岭

山镇

DG071

大沙村龙顺木业有限公司

潜在不稳定斜坡

 

群测群防

 

DG072

大塘朗村宏星印刷厂

滑 坡

近 期

地表排水、削坡、护坡

 

寮步镇

DG073

泉塘村石大公路石龙坑村入口斜坡

潜在不稳定斜坡

近 期

清理危石

 

常平镇

DG074

朗洲村宜理家具有限公司

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、护坡

已治理

DG075

土塘村东莞王氏港建电子有限公司

潜在不稳定斜坡

近 期

搬迁避让

已治理

东城区

DG076

牛山村朗耀公司制衣车间后斜坡

潜在不稳定斜坡

近 期

地表排水、削坡、护坡

 

洪梅镇

DG078

洪梅镇黎洲角河东二巷13、14号

软土地基沉降

中 期

危房拆迁、安置

 

DG079

下桥村

软土地基沉降

中 期

危房拆迁、安置

 

DG080

上桥村

软土地基沉降

中 期

危房拆迁、安置

 

DG081

四甲村

软土地基沉降

中 期

危房拆迁、安置

 

DG082

梁家村

软土地基沉降

中 期

危房拆迁、安置

 

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

群测群防

 

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

群测群防

 

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

远期

群测群防

 

东莞西南经济片区(虎门、长安和厚街)、东南经济片区(樟木头、清溪、凤岗)

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

风险区划

市财政

投入

东莞中北经济片区(常平、大朗、黄江)

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

风险区划

市财政

投入

东莞西经济片区(莞城、东城、南城、万江、石龙、茶山、寮布等)

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

风险区划

市财政

投入

西部水乡

软土地基沉降

中期

风险区划

市财政

投入

东莞市虎门-长安地区

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

专项调查研究

市财政

投入

珠江口虎门、长安及东江南支流地区

咸 潮

近期

专项调查研究

市财政

投入

东莞市樟木头-塘厦-凤岗地区

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

专项调查研究

市财政

投入

东莞全市范围

水土流失

中期

专项调查研究

市财政投入

东莞市森林公园(主要为大岭山和大屏障)

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

勘查、设计及治理

市财政投入

东莞市森林公园

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

勘查、设计及治理

市财政投入

东莞全市范围

 

近期

预警系统

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

宣传培训费

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

宣传培训费

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

汛期应急及突发性地质灾害应急费

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

汛期应急及突发性地质灾害应急费

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

近期

专业监测费

市财政投入

东莞全市范围

滑坡、崩塌、

潜在不稳定斜坡

中期

专业监测费

市财政投入

东莞西部软土分布区范围

软土地基沉降

中期

软土专项调查研究及数据库、系统建设

市财政投入



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