（四）积极推动企业发行企业债和中期票据。对2008年底全省销售收入排名前50位的企业进行分类，根据其资产负债结构确定融资培训内容，邀请国内知名专家学者对发行企业债券、中期票据等业务进行培训，增强企业利用债券进行融资的意识和能力，2008年我省企业债发行23亿元，中期票据空白，争取2009年我省企业在融资理念有较大提高的基础上，抓住债券市场快速发展的难得机遇，能在发行企业债和中期票据上有较大突破。

　　（五）充分发挥财政资金杠杆作用。整合政府财政资金，改善生产性财政资金的投入方式，发挥财政资金对信贷及其他社会资金的引导作用，发挥财政资金杠杆作用，支持我省重点项目和民生富民领域发展。深入研究发挥财政资金杠杆作用的七种模式，对目前条件比较成熟的模式即刻启动运作，同时积极做好其他模式的运作准备工作。立即启动担保模式和创投模式运作；推动财政存款带动模式、专项资金委托贷款模式和垫资模式条件成熟；深入研究保险模式和存款准备金模式，争取尽快形成可操作的实施方案。

　　（六）加快我省投融资体制改革。一是加快推进省级“四大”投融资平台改革，明确各平台发展定位，增强发展基础，改善治理结构，培育平台在市场上独立融资的能力，充分发挥“四大”投融资平台在支持大型基础设施项目和引导社会资金方面的作用。二是研究按照全新的理念和运行机制组建投融资平台，探索成立旅游、城建、文化产业等领域的专业投资公司，充分发挥政府组织协调优势，引导社会资金，加大投资力度。三是做强做大各市、各县区城投公司，通过注资、资产划拨等多种方式，增强城投公司资本实力，逐步获得独立市场化融资的能力，积极推动有条件的城投公司发债融资。四是尽快完成陕西省创业投资引导基金的组建，鼓励和引导创业投资市场繁荣，吸引省外创投企业来陕投资。五是整合地方金融资源，尽快完成长安商业银行组建，提高我省地方金融资源的利用效率，充分发挥地方金融资源在支持地方经济社会发展中的带动作用。

　　（七）扩大利用信托融资规模。建议企业把厂房、机器设备等非流动性资产，以及在建项目的预期现金流等相关权利设立信托产品，通过信托机构向广大的投资者发售，从而筹集所需资金。充分发挥我省3家信托公司作用，可采取单独或集合方式发行信托计划，筹集社会资金，对基础设施项目提供股权或债权融资支持；或以基础设施项目的经营类资产发行受益权信托，促进和改善其流动性。信托投资公司根据项目的实际，设计推出信托产品，引导社会资金，以贷款、投资、出租、出售等多种方式管理资产和融通资金，为地方基础设施建设提供金融支持。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页