山西省人民政府关于促进工业经济平稳较快发展的意见
（晋政发[2009]2号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
工业是我省国民经济的主体。保持工业经济平稳较快发展，对于促进就业，增加税收，改善民生，维护社会和谐稳定，具有重要意义。当前国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，我省工业经济形势十分严峻，各地、各部门必须立足当前，抓住重点和关键环节，解决突出问题，千方百计保增长；必须着眼长远，推进结构调整，转变发展方式，增强发展后劲。为确保全省工业经济平稳较快发展，现提出如下意见：
一、扩大产品销售，积极拓宽发展空间
1.加大产品促销力度。工商企业要制定积极的营销战略和策略，全面开展各种促销活动，努力增加生产，目前已停产的冶金、焦炭、化工等大型骨干企业，要根据市场形势变化，采取针对性措施，尽快恢复生产，各相关部门要给予支持。省发展改革委、省经委要积极争取国家对贵重金属、不锈钢等重要资源和产品的收储。
2.支持企业扩大出口。海关、税务、商务等部门要认真落实好国家关于扩大出口的政策措施，及时办理企业出口退税，先退后审，缩短退税时间，保证企业出口退税资金快速足额到位；要抓紧研究制定支持企业特别是重点骨干企业扩大出口的政策措施，扶持一批有竞争力的机电产品、高附加值产品，促进出口稳定增长；积极向国家有关部门争取提高不锈钢等产品的出口退税、降低焦炭出口关税、建立不锈钢保税中心、推动山西能源工业国际分销物流港陆路口岸建设等政策支持。
3.扩大地方产品消费需求。企业对固定资产投资项目所需设备，生产经营中外购燃料、原材料，同等条件下优先购买地方产品。省经委、省发展改革委、省国资委要加强协调，建立工作机制，积极采取措施，扩大本省煤机、钢材、成套设备、水泥等产品在煤矿生产建设、交通、公用设施等基础设施项目建设中的使用，提高地方产品市场占有率。对项目建设或生产经营中购买地方产品的企业，税务部门优先办理增值税抵扣，金融机构优先落实项目贷款和流动资金贷款。
二、减轻企业负担，帮助企业渡过难关
4.减轻企业税费负担。财政、税务、国土等部门要认真落实国家已出台的各项税收优惠政策。全面实施增值税转型改革，及时办理一般纳税人抵扣其购进机器设备所含的增值税，调整小规模纳税人标准及征收率，鼓励企业扩大投资，加快技术设备更新和技术改造步伐。对从事符合条件的公共基础设施、环境保护、节能节水项目的所得实行企业所得税“三免三减半”政策；对从事农林牧渔项目所得实行免征或减征企业所得税政策；对符合条件的小型微利企业按20%的税率征收企业所得税。省属国有重点煤炭生产企业应缴采矿权、探矿权价款地方留成部分，可分三年缓缴或转增企业资本金；资金周转困难的国有重点煤炭生产企业，2009年可缓交煤炭可持续发展基金，缓交期限最长6个月。
