广西壮族自治区人民政府关于扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的若干意见
（桂政发〔2008〕65号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为认真贯彻落实中央经济工作会议精神和全区经济工作会议部署，现就2009年我区扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展提出如下意见：
一、充分认识我区保持经济平稳较快发展的紧迫性
2008年，在党中央、国务院正确领导下，自治区党委、自治区人民政府团结带领各族干部群众，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理在广西考察时的重要讲话精神，落实中央确定的一系列宏观调控政策措施，以自治区成立50周年大庆为重要契机，同心同德，顽强拼搏，夺取了抗灾救灾的重大胜利，经受了复杂形势的严峻考验，全区经济继续保持平稳较快发展的态势，呈现增长较快、结构优化、价格回落、民生改善的良好局面。但是，受国际金融危机冲击和国内市场需求萎缩的影响，我区经济运行遇到的困难超出预料，2008年三季度以来，经济增速下滑，形势日趋严峻，已经成为当前我区经济运行中的突出问题。2009年很可能是我区进入新世纪以来经济发展困难最大、矛盾最多的一年。这个突出问题如得不到有效应对和妥善解决，特别是经济增速一旦形成惯性大幅下滑，势必会使社会生产力遭受严重破坏，甚至影响到我区科学发展三年计划目标的实现；势必会使投资者和消费者的信心遭受严重打击，扭转下滑势头要付出更大代价；势必会使就业形势恶化，增大和谐社会发展的潜在风险，损伤国民经济持续协调健康发展的基础。为此，我们一定要保持清醒认识，把思想和行动统一到中央经济工作会议的重大决策上来，统一到全区经济工作会议的重要部署上来，统一到深入学习实践科学发展观的要求上来，紧紧抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，立足现有基础和新的起点，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，动员全社会力量，全民创新创业，着力扩大投资规模，加大政府投资力度，加大企业技术改造投资力度，加大金融机构信贷支持力度，加大招商引资和利用外资力度，加大推进项目建设力度，以超强干劲逆势而上，力争完成全社会固定资产投资6000亿元（其中企业技术改造投资1500亿元）、新增金融机构贷款2000亿元的工作目标，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、主要措施
（一）加快交通设施建设。坚持交通优先发展，全力掀起交通建设新高潮。2009年开工交通项目257个，总投资3655亿元；续建项目115个，总投资1601亿元；投产或部分投产项目91个，总投资386亿元。年度计划投资800亿元以上。一是加快推进铁路干线建设，年度计划投资约300亿元。开工南宁至昆明铁路新线、南宁至广州铁路（黎塘至南宁段）、德保至靖西铁路、沿海铁路扩能改造（钦州至北海段）、沿海铁路扩能改造（钦州至防城港段）、合浦至河唇铁路等6个项目，力争开工黄桶至百色铁路、玉林至合浦铁路、湘桂铁路扩能改造（南宁至凭祥段）、沿海铁路扩能改造（黎塘至钦州段）、金城江至南宁铁路、柳州至肇庆铁路（广西段）等6个项目，开工总里程约2367公里、估算投资1602亿元，其中广西境内里程约1717公里、估算投资956亿元；续建南宁至广州铁路（黎塘至广州段）、贵阳至广州铁路、湘桂铁路扩能（衡阳至柳州段）、柳州至南宁城际铁路、沿海铁路扩能（南宁至钦州段）、北海铁山港铁路支线等6个项目，续建总里程约2167公里、投资1895亿元，其中广西境内里程约1360公里、投资1154亿元；投产洛湛铁路广西段、田东至德保铁路、沿海铁路扩能改造应急工程、防城港企沙铁路支线、钦州港至大榄坪铁路等，新增铁路里程495公里。二是加快推进公路网建设，年度计划投资约400亿元，计划开工高速公路500公里，建成200公里以上，开工建设南宁外环高速公路、贵港至梧州高速公路、桂林至三江高速公路、阳朔至鹿寨高速公路、河池至都安高速公路、岑溪至水汶高速公路，加快推进百色至靖西、靖西至那坡、灌阳至凤凰、防城至东兴、三江至柳州、钟山至富川等高速公路前期工作，力争开工建设；续建玉林至铁山港高速公路、崇左至钦州高速公路、六景至钦州高速公路、六寨至河池高速公路、河池至宜州高速公路等；投产钟山至马江高速公路、马江至梧州高速公路。三是加快沿海和内河港口及航道建设。加快西江亿吨“黄金水道”建设，开工柳州黔江一期工程、长洲水利枢纽3线和4线船闸、百色水利枢纽航运工程、右江老口航运枢纽等项目；开工建设防城港20万吨级航道、防城港403#～407#泊位工程等一批沿海港口项目；续建钦州港深水航道扩建、铁山港深水航道、防城港西湾10万吨级航道、西江航运干线扩能贵港至桂平段、右江鱼梁航电枢纽工程等；投产铁山港10万吨级航道疏浚二期等。四是加快民航机场建设，年度计划投资约15亿元，开工建设南宁机场新航站楼、柳州机场改扩建工程、桂林两江国际机场航站楼扩建工程；续建桂林两江国际机场飞行区A380机型备降扩能、河池支线机场。（主要由自治区发展改革委、铁路建设办、交通厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、环保局、北部湾办、南宁铁路局、铁路投资集团、交通投资集团、北部湾国际港务集团、广西机场管理集团公司等单位及各市人民政府负责落实）
