81.把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标，增加公共卫生服务经费投入。支持一批县医院、薄弱乡镇卫生院和行政村卫生室、县乡计生服务站、城市社区卫生服务中心建设改造。免费为贫困白内障患者实施10万例复明手术。继续做好艾滋病防治帮扶工作。抓好郑大一附院门诊医技楼、省肿瘤医院门诊楼等重大项目建设，开工建设省人民医院第二病房楼、省中医学院一附院中医临床研究基地，改造一批市级重点中医院和精神病专科医院。
由省卫生厅、发展改革委、财政厅和各省辖市政府负责落实。
82.落实奖惩并举的政策措施，完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。综合治理出生人口性别比偏高问题。农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到840元。
由省人口计生委、财政厅负责落实。
83.积极应对人口老龄化。
由省民政厅和各省辖市政府负责落实。
84.广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展。
由省体育局和各省辖市政府负责落实。
85.牢固树立安全发展理念，把人的生命安全放在至高无上的地位，全面落实安全生产责任制，强化行政问责和责任追究。以是否合法、是否符合安全生产标准为依据，做好小煤矿整顿整合和关闭取缔工作。深入开展安全生产隐患排查治理，着力抓好煤矿、交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点企业的安全管理，抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的安全防范工作，坚决遏制重特大安全事故发生。
由省安全生产监管局和各省辖市政府负责落实。
86.积极创建食品安全省，开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，深入开展食品药品安全专项整治，严肃查处产品质量安全违法违规案件。强化企业质量安全主体责任，实行严格的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。
由省食品药品监管局、工商局、质量技术监督局负责落实。
87.维护社会和谐稳定。加强信访工作，完善信访评估机制，着力解决突出信访问题，努力做到群众来信来访件件有着落、事事有回音。强化源头治理，有效防范和妥善处置股市房市、企业破产、征地拆迁、农村土地纠纷、涉法涉诉问题等可能引发的群体性事件。积极开展法律援助。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，增强人民群众安全感。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用和参与社会事务管理作用。
由省信访局、司法厅、公安厅和各省辖市政府负责落实。
88.加强社区建设，完善村民自治。
由省民政厅和各省辖市政府负责落实。
89.深入开展国防教育，支持驻豫解放军和武警部队建设，不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设质量；积极开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。
由省民政厅、人防办和各省辖市政府负责落实。
90.加强外事、侨务、对台工作。继续做好民族、宗教、参事、史志、文史、地质、气象、测绘、地震等工作。
由省外侨办、台办、宗教局、参事室、地方史志办、文史馆、国土资源厅、气象局、测绘局、地震局负责落实。
91.继续抓好对口支援江油市灾后重建工作，按期完成援建任务。
由省财政厅、民政厅、建设厅负责落实。
七、深入推进服务型政府建设
92.加快政府职能转变。坚持推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，发挥市场在资源配置中的基础性作用。积极稳妥推进政府机构改革，争取上半年完成省、市两级政府机构改革，年底前完成县级政府机构改革。
由省人事厅、编办负责落实。
93.深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，进一步减少行政事业性收费。健全政府绩效考核体系，把各方面工作引导到科学发展、和谐发展轨道上来。
