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安徽省人民政府关于2009年重点工作及责任分解的通知


  14. 推进综合交通枢纽建设。

  年度目标:安排投资370亿元,全面加快铁路、公路、航空和水运建设,加快构筑功能高效、内通外畅的综合交通运输体系。

  主要措施:一是以完善连接线、接通断头路、加速网络化为重点,继续推进高速公路建设,新增高速公路240公里,建成六安至武汉、六安至黄尾、黄尾至潜山高速公路,完成合宁高速公路大蜀山至陇西立交四改八拓宽改造工程和沪蓉高速公路安庆至界子墩段高速公路路面改建工程,开工建设阜阳至新蔡、泗许路淮北段、宣城至宁国等高速公路,积极推进望东长江公路大桥、徐州至明光、岳西至武汉高速公路等项目前期工作。二是推进以合肥为主枢纽、快速铁路和运煤通道为重点的铁路网建设,开行合武铁路动车组,加快京沪高速铁路安徽段、宁宜城际铁路、合蚌铁路客运专线、漯阜铁路复线电气化改造工程建设,力争开工建设京福高速铁路安徽段、黄山至杭州高速铁路、宿州至淮安铁路、阜阳至六安铁路、西安至合肥铁路复线电气化工程、合肥铁路枢纽南环线及高铁站。三是加快水运建设和发展。加强内河干线航道整治,高水平实施芜申运河安徽段航道整治等工程,认真筹办长江水运发展协调领导小组第二次会议。四是加快农村交通基础设施建设。全面推进农村公路民生工程,实施村村通完善工程,新建改建农村公路1万公里,加快农村客运站场和渡口改造、渡改桥建设进程。五是完善国省干线路网。适当调整国省干线路网改造规模,加大管养投入,确保道路通畅,重点抓好世行、亚行贷款国省干线公路项目建设,配套实施公路安全保障工程、危桥改造工程。六是加快民航机场建设。高标准建设合肥新桥机场,开工建设池州九华山机场,加快黄山、阜阳机场改造工程进度。七是加快交通运输业发展。出台加快发展交通运输业的意见,着力做大做强100个左右交通运输骨干企业。

  15. 加强水利基础设施建设。

  年度目标:实施淮干整治补充工程,启动治淮“新三项”工程。开工建设400座病险水库除险加固工程。大力实施淠史杭、驷马山等6个大型灌区续建配套与节水改造项目。积极推进长江干流河道整治及主要支流治理等项目建设。

  主要措施:统筹防洪保安、水源保障和水资源保护利用,大力实施江河治理、病险水库除险加固等重大水利项目设施建设。抓好淮河流域洼地治理、淠河史河支流治理、入江水道整治等项目。认真落实病险水库除险加固责任制,加强工程质量管理,严格投资计划和资金使用管理。加快大型排涝泵站更新改造和沿江排涝泵站建设进度,加快大型灌区续建配套与节水改造步伐,确保按时保质保量地完成建设任务。积极推进长江干流河道整治及水阳江、滁河主要支流治理等项目建设,做好引江济巢工程前期工作。加大投入力度,加快农田水利基本建设步伐。

  16. 强力推进节能减排。

  年度目标:全省单位生产总值能耗下降4%,低于全国平均水平;化学需氧量、二氧化硫排放量均下降2%。

  主要措施:落实节能减排责任制、问责制和一票否决制,编制并分解落实节能减排年度计划,加强对重点耗能工业企业能源消费情况的统计监测,对各市减排目标完成进度实行季度核查和评估并通报结果。深入开展“安徽省节能法制推进年”活动和环保专项行动,加强对重点地区、重点流域、重点行业、重点企业的节能和环境监管,促进减排项目和污染治理设施的稳定运行和达标排放。抓好工业、交通、建筑三大领域节能,推进十大节能工程、资源节约和综合利用重大项目建设,计划组织申报国家项目近200个,关闭800家小粘土砖厂,推广高效照明产品150万只。抓好污水处理厂、垃圾处理厂和燃煤电厂脱硫设施等重点减排项目建设,全面启动长江、新安江流域县级污水处理厂和配套管网建设,确保全年新增城镇污水日处理能力100万吨、火电机组脱硫250万千瓦。加快实施淮河、巢湖、长江流域水污染防治规划,启动实施《巢湖流域水污染综合治理总体方案》,加强巢湖蓝藻防控,继续开展淮河流域枯水期和汛期污染联防,强化饮用水源地环境监管,严防重大污染事故发生。加强农村工业、生活污染和农村面源污染防治,开展农村清洁工程试点,探索建立农村环境卫生管理体制与环境污染治理长效机制。深入推进国家和省循环经济试点建设,加快煤炭、电力、冶金、化工、建材等行业资源综合利用,开展再生资源回收利用和废旧产品再利用。继续抓好生态省示范基地建设。

  三、深化改革扩大开放

  17. 大力发展非公有制经济。

  年度目标:争取新增规模以上工业企业1500户,创办各类企业3万户。

  主要措施:开展“非公有制经济政策落实年”活动,加强对各地各部门政策落实情况的监督检查,确保各项政策落到实处。进一步优化创业环境,降低创业门槛,加快社会化服务体系建设,鼓励和促进非公有制企业加快发展。继续实施小企业上规模计划,加快培育“专新特精”中小企业,力争年底省级“专新特精”中小企业达到500户。以产业集群专业镇和工业园区为载体,推进非公有制企业集聚发展。健全完善面向非公有制经济的融资体系,努力缓解非公有制企业融资难题。

  18. 加快省属企业产权多元化改革步伐。

  年度目标:加大引入战略投资者力度,加快推进企业兼并重组和布局调整;规范部分省属企业董事会建设;开展建立外部董事制度试点。

  主要措施:抓住国际国内产业和资本转移的有利时机,在省属企业集团公司层面加大引入战略投资者,重点引入国际同业著名公司和国内行业排头兵企业。制定加快推进国有经济布局和结构调整的指导意见,促进国有资本向重要行业、关键环节和基本公共服务领域集中。抓好省国资委监管的科研院所改制工作,加快产权多元化步伐。进一步完善现代企业制度,规范省属企业董事会建设,健全企业内部控制体系,增强集团公司控制力。发挥省属企业监事会的监督作用,健全外部监督机制。

  19. 推进城乡一体化综合配套改革。

  年度目标:马鞍山、芜湖、铜陵、淮北四市城乡一体化综合配套改革试点全面展开,部分重点领域改革取得突破;其他具备条件的市县在部分领域城乡一体化发展取得积极进展。

  主要措施:一是加强对城乡一体化综合配套改革试点的指导,跟踪了解试点进展情况,及时总结推广好经验好做法,鼓励其他市县积极探索符合实际的城乡一体化发展途径。二是指导四个试点市抓紧编制城乡一体化发展规划,加快推进城乡规划管理、户籍管理、土地管理、行政管理、公共财政和社会管理综合配套改革,积极探索农村土地流转、农民转移就业、社会保障覆盖等有效途径。三是出台《安徽省统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》,加强对改革试验的组织领导和工作指导,强化部门协调配合。


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