20. 全面深化农村改革。
年度目标：稳定和完善农村基本经营制度；为民服务全程代理制全面推行；完成农村义务教育债务化解任务；建立县级基本财力保障机制和村级组织运转经费保障机制；加快推进集体林权制度改革。
主要措施：研究制定农村土地承包经营权流转指导意见，允许农民按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。完善为民服务全程代理制各项制度建设，建立县、乡、村服务网络，健全农产品质量监管、动植物疫病防控、农技推广等农业公共服务体系。加大农村义务教育债务化解力度，规范债务兑付的程序和办法，确保年内完成化债任务。继续开展“惠民直达工程”试点，全面落实各项强农惠农政策。完善县乡财政体制，促进建立基层财力保障机制，增强乡镇政府提供基本公共服务的能力。认真总结农村公益事业一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围。推进勘界确权和建立林权档案等基础工作，全面发放林权证，促进林权流转。
21. 推进政府机构改革和管理创新。
年度目标：力争上半年完成省政府机构改革；推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；进一步深化行政审批体制机制改革，大力推行政务公开，加强廉政建设，实现政府行政管理向规范有序、公开透明、便民高效转变。
主要措施：积极稳妥实施新一轮政府机构改革，完成省政府各部门“三定”工作，理顺部门职能关系，明确和细化职能对应的权责事项，探索实行大部门制，逐步建立科学高效的协调配合机制。推进市、县政府机构改革，扩大县级政府经济社会管理权限。分类推进事业单位改革，推行事业单位岗位设置管理，培育发展新型行业协会，促进行业协会和中介组织向市场化、规范化、专业化方向发展，打造一批“品牌”协会。深化行政审批体制机制改革，清理和规范行政审批，推进部门内部职能和业务流程整合，实现行政审批权相对集中，提高办事效率。加强行政服务中心体系建设，制定《安徽省政务服务中心管理办法》，完成省政务中心大厦建设，打造政府综合服务平台。深入贯彻落实《
政府信息公开条例》，突出公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门和领域的信息公开，编制职权目录和权力运行流程图，建设行政权力网上运行和电子监察平台，提高政府工作透明度。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进政府系统机关效能建设，强化政风行风评议工作。
22. 大力推进地方金融加快发展。
年度目标：力争全年信贷投放增幅达到18%以上，高于全国平均水平1-2个百分点，继续保持中部地区领先水平。加快建设功能完善、服务高效的现代金融体系，全面提升金融创新能力和服务水平。
主要措施：把握国家实行适度宽松货币政策的有利时机，综合运用担保、贴息、风险补偿、考核激励等办法，支持、引导金融机构加大有效信贷投放，力争总量又多又好、投放又快又早。加快发展各类金融组织，争取新设2家股份制或政策性银行分行，新增1家以上外资银行分行，鼓励股份制银行在市、县设立分支机构，大力发展信托、期货、汽车金融、企业财务公司等非银行金融机构。鼓励各类金融机构开展金融产品和服务方式的创新，大力拓展应收账款质押、股权质押、保理等新型融资方式；鼓励银团贷款，用好并购贷款，支持骨干企业发展、重点项目建设和企业重组；积极扩展信贷替代产品。扩大多种形式的直接融资，拓宽企业上市融资渠道，加快发展产业发展基金和创业投资基金，积极利用公司债、企业债等融资工具，引导保险资金、社保资金投资基础设施建设。着力优化金融环境，严厉打击非法金融活动，培育诚实守信的社会信用文化。
23. 深入推进泛长三角区域发展分工合作。
年度目标：泛长三角区域发展分工合作机制及工作推进机制进一步健全，泛长三角区域发展分工合作取得新进展。
主要措施：积极参加长三角区域合作活动，建立泛长三角区域合作机制，全面加强与苏浙沪地区的交通对接和联网建设，继续推进包括合肥海关在内的长三角五个直属海关“大通关协作区域”建设。参与编制长三角有关区域规划，办好“第二届泛长三角区域合作与发展论坛”，组织实施参与长三角人才开发一体化工程。成立推进泛长三角区域合作协调机构，进一步整合资源，完善组织框架，形成工作合力。
24. 加快皖江城市带承接产业转移示范区建设。
年度目标：启动皖江城市带承接产业转移示范区建设并力争取得实质性进展。
主要措施：配合国家有关方面编制皖江城市带承接产业转移示范区规划，制定相关配套政策。选择一批区位、交通和产业基础较好的开发区先行先试，培育一批功能明确、特色鲜明的承接产业转移园区。加快皖江两岸城镇和北岸交通设施建设，推进开发区和工业园区基础设施建设。加强与长三角地区产业园区的对接，建立合作发展的有效机制。
25. 精心办好第四届中博会。
年度目标：以“创新、合作、共赢、崛起”为主题，以“实效、特色、精致、节俭”为原则，举全省之力，把第四届中博会办成扩大对外开放、加强区域交流、促进中部地区崛起的盛会。
主要措施：精心组织、统筹协调中部论坛、中博会开幕式、文艺晚会、高峰论坛、闭幕式和中国国际徽商大会等重大活动。采用“一对一”对口接待办法，全面提升接待水平，切实当好东道主。充分挖掘各方面的客商资源，有目标、有重点地组织邀请境外客商，争取有一大批层次高、名气大、实力强的客商参会，提高中博会的层次和质量。围绕先进制造业、高新技术产业、现代服务业、农副产品加工、旅游、文化产业、基础设施等方面，精心组织、策划推介一批关联度高、带动力强、符合产业结构调整要求的招商项目。广泛宣传安徽经济社会发展新成果，组织省内龙头企业、知名品牌、名优新特产品参展参会，举办才智交流活动，塑造加速崛起新形象。
26. 提高外向型经济发展水平。
年度目标：利用外资稳定增长，对外经济合作完成营业额增长20%。
主要措施：把握国际产业资本流动新趋势，加大先进制造业、高新技术产业、现代服务业招商引资力度，积极引进境外世界500强企业和跨国战略投资者，抓住海峡两岸实现“大三通”的机遇，大力吸引台商投资。实施出口市场多元化战略，支持企业开拓国际市场，促进加工贸易转型升级，加快出口产业集群、出口基地和服务外包基地建设。积极扩大先进技术装备、关键零部件元器件和重要能源原材料进口。建立多部门联动的外贸协调服务机制，加快大通关建设。积极实施“走出去”战略，加大对企业境外投资合作的支持力度，鼓励科研院所和有实力的企业开展对外工程总承包、境外资源开发、跨国并购，培育我省跨国经营企业和国际知名品牌。完善应对贸易摩擦的“四体联动”机制，跟踪推进158个对外投资合作重点项目。大力拓展与港澳台经贸交流合作，深化与沿海发达地区和中西部省份的横向经济联合与协作。做好参加2010年上海世博会的筹备工作。建立完善对市、县、开发区利用外资工作的科学评价考核体系。
