（十一）创新公众参与立法机制。坚持公开立法、民主立法，实施公开征求立法建议制度，法规规章草案应当公开征求社会公众的意见。扩大立法公开的内容，通过政府网站等渠道将立法的必要性、背景资料以及立法草案文本等予以公开。完善公众参与立法机制，建立高效的公众意见反馈机制，推动公开征求意见形式的法定化，保障公民对立法工作的有序参与，充分吸纳公众对立法的合理意见和建议。
（十二）建立立法成本效益分析制度，推行立法效果和质量评估。制定立法计划和确定立法项目，注重成本效益分析。实行立法评估机制，法规规章实施一年后，要及时选择评估对象、确定评估主体、制定评估方案，对法规规章实施的社会效果及存在的主要问题进行评估。创新立法评估形式，通过问卷调查、委托第三方评估等方式，了解公众特别是管理相对人对立法实施的意见。评估结果应当公开，并根据评估结果，及时修改或废止相应的法规规章。
（十三）学习借鉴香港、新加坡等国际先进城市法治经验，完善城市管理等领域的法律制度。加强对香港、新加坡等国际先进城市法律制度的研究，积极借鉴其成熟的立法经验，结合深圳实际，重点推进在城市管理、社会管理、服务型政府建设等方面的立法，探索行政管理体制改革方面的立法，加快立法进度，填补立法空白。
五、转变政府职能，促进服务型政府建设
（十四）深化行政审批制度改革。充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，对经济和社会事务实施管理。加强行政审批监管。巩固行政审批制度改革成果，严格控制行政审批项目的设立，行政审批项目的设定和调整须经过法定程序。建立行政审批实施效果评估制度，吸收企业、市民代表参与评估工作。深化行政审批制度改革，实现行政审批合法性与合理性相统一。结合大部门制改革，简化行政审批流程，提高行政审批效率。探索开展相对集中行政许可权工作。
（十五）规范行政机关行政服务行为。完善规章制度，规范行政机关向社会提供行政服务行为，明确服务内容、标准、程序和时限等事项，并将服务行为纳入行政电子监察，实现行政服务的法定化。加快服务型政府建设立法，促进服务型政府建设。深入推进行政事业性收费改革，清理和减少现有的行政事业性收费项目。
（十六）加强对社会组织的培育、规范和管理。加快社会组织立法，明确社会组织在经济、社会、文化建设中的功能定位和作用，规范政府、市场和社会三者的关系。探索改革社会组织登记和备案管理制度，对社会组织实行登记和备案双轨制，简化登记程序。编制社会组织设立导向目录，实行分类指导和管理，对重点发展领域，加大扶持力度，建设社会组织孵化器和加速器。建立对社会组织的监督机制，按照培育发展与监督管理并重的原则，加强对社会组织的监管，确保社会组织健康发展。建立和完善政府“购买服务”机制，对转移或授权给行业协会等社会组织管理的事项，要做好相关衔接工作，要加强跟踪、指导和监督。
