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（三）着力推进重要领域和关键环节改革攻坚，加快形成有利于科学发展的体制机制。改革是一个庞大的系统工程，涉及面广、政策性强，必须突出重点、统筹兼顾，积极稳妥、扎实推进。一是深化行政管理体制改革，全面推进政企、政资、政事、政府与社会组织分开，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，率先建成服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府。二是按照推进基本公共服务均等化和建设主体功能区的要求，深化财政体制改革，优化财政支出结构，健全财力与事权相匹配的财政体制，形成统一规范透明的财政转移支付和政府购买服务制度，强化预算管理和监督，建立和完善公共财政体系。三是积极开展社会管理体制综合改革试点，探索形成多元化公共服务供给模式，完善新型社区管理和服务体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，积极构建专业管理相对集中、综合管理重心下移的城市管理新模式。四是按照提升中心城市文化软实力的要求，深化文化体制改革，加快文化产业结构调整，培育多元化、市场化的文化产品生产和消费空间，健全公益性文化事业单位内部管理运行机制，完善公共文化服务体系，大力推进“文化惠民工程”力争到2010年基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系，促进文化事业和文化产业协调发展。五是以保证人民当家作主为核心，大力发展社会主义民主政治，着力推进科学民主决策，畅通公民有序政治参与渠道，完善制约和监督机制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。六是着眼于促进营商标准与做事规划国际化，深化穗港澳合作，拓展合作领域，深化合作内涵、创新合作模式，密切政府间沟通协作，推动产业融合错位发展，全面加强教育、医疗、文化、卫生、环保及社会管理领域的合作与交流。
（四）把积极应对当前经济难局作为深化新一轮改革开放的契机，努力实现经济平稳较快增长。今年以来，国际金融市场急剧动荡，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行面临一系列新问题新挑战。面对复杂多变的国内外形势，中央及时调整宏观调控政策，出台了十项扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策措施。省委汪洋书记强调指出，当前的危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机。可谓一针见血、振聋发聩。凡事预则立、变则通。实践证明，偏紧的经济环境往往是出台改革措施的有利时机。有效克服当前的经济难局，客观上为我们加大结构调整力度，提高对外开放水平、提升城市国际竞争力，提供了难得的契机。我们必须坚持以科学发展观统领经济工作全局，认清形势、增强信心，因势利导、沉着应对，进一步深化改革开放，牢牢把握推动科学发展的主动权。要立足当前，千方百计扩大内需，加大以基础设施与高端产业重大项目建设为重点的固定资产投资力度，积极引导和扩大消费，采取有力措施帮助企业尤其是中小企业渡过难关，努力保持出口稳定增长，巩固和扩大经济平稳较快增长的基本面。要着眼长远，紧紧把握挑战中的机遇，加大结构调整力度，转变经济发展方式，大力推进自主创新，加快建设以现代服务业为主导的现代产业体系，着力依靠改革创新建立健全与科学发展要求相适应的体制机制，为经济社会全面协调可持续发展打下坚实的基础、开辟全新的路径。
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