海南省农业厅关于2008年新增农村沼气项目建设进展情况的通报
（琼农字〔2009〕15号）
各市、县、自治县沼气办：
为了及时掌握我省各地2008年新增农村沼气项目的实施动态，按照中央有关要求，确保按质、按量、按时完成2008年新增中央预算内投资农村沼气建设项目的任务。省农业厅于1月5日-9日，组织4个检查督导小组对全省18个市县承担的2008年新增农村沼气建设项目实施情况进行检查督导。现将有关情况通报如下：
一、项目实施情况
（一）领导重视，责任明确。各市县党委、政府十分重视2008年新增农村沼气建设工作，均成立了新增沼气建设领导小组，明确工作职责，制订项目实施方案，把任务分解到农户，并层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，个别市县还成立了项目督导小组，分片进行督导，确保2008年新增农村沼气项目顺利实施。文昌、定安、海口、屯昌等市县领导重视，措施得力，行动早，项目进展顺利。
（二）多方筹资，管理规范。在项目建设过程中，各市县都能充分发挥地方、部门、集体、农民等各方面的积极性，多渠道筹集资金。全省各市县政府均承诺安排配套资金，其中资金到位的市县有：海口、万宁、定安、屯昌、琼中、白沙、三亚、陵水、保亭。在项目资金使用管理方面，均由市县会计中心实行专户专账统一管理，各种开支基本符合《海南省农村沼气建设项目财务管理暂行办法》的规定要求，没有发现违规情况。
（三）强化管理、确保质量。由于项目建设时间紧、任务重、要求高、责任大，各市县均强化项目管理，严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，统一进行科学的规划和设计，建池技工持证上岗，按规范操作施工，确保建池质量，做到建一个、成一个、发挥效益一个，使建成池农户真正得到实惠。
（四）创新机制，加速实施。各市县根据新增项目的特点和本市县实际，在遵守基本建设程序的前提下，加强与发改、财政等有关部门的沟通，尽可能简化相关手续，加快落实建设条件。定安县沼气办根据其建设任务，抓紧时间培训沼气技工，并发动当地能人承包建池，加快项目实施进度，各乡镇还拿出资金补贴建池农户，每建一个沼气池补贴200元；屯昌县根据其当地情况，联合卫生、畜牧、水利等部门整合项目资金，进行统筹规划，统一部署，提高了农户建沼气池的积极性，并出台了专门的激励机制，对在3月20日前完成任务的按400元/池付给工费，3月20日前未完成任务的按350元/池付给工费，3月20日前超额完成任务的按450元/池付给工费，沼气办还从工作经费中拿出5%用来作为对乡镇政府发动农户建沼气池的补贴，每建一个补贴30元；为确保新增项目能顺利实施，文昌市在财政困难的情况下，从农信社贷款解决沼气配套资金。各市县均尽其所能来加快新增农村沼气项目的实施进度，确保按时、按质、按量完成中央下达的任务。
二、存在问题
2008年新增农村沼气项目建设虽然取得了一定的成效，但也存在一些突出的问题，主要是：
