二、依法规范林木采伐管理，确保采伐限额严格执行
各地各部门要严格坚持森林采伐限额制度，加强采伐利用管理，合理控制资源消耗，严禁任何形式的超限额采伐。采伐限额和木材生产计划必须按照森林资源现状，落实到山头地块。木材生产计划下达和管理要做到“管理双线运行，分配两榜公示，指标确保到户”。
㈠科学确定禁伐对象和范围
1、国有林场（林科所）因生产经营需要不列入此次禁伐范围；
2、乡（镇、办）集体林场确因生产需要且生长量大于消耗量、森林覆盖率高于63%的，按照有关规定，经县级林业主管部门严格把关和实地踏查核准后，可适度采伐；
3、已流转和承包将到期的山林，确因生产需要，经县级林业主管部门收集有关依据鉴定属实，同时符合相关要求和条件的，可以批准适度进行林木采伐；
4、林农确因生产和生活需要，允许在自家的山场适当采伐自用材，但应严格控制，且必须按规定程序到县级林业主管部门办理采伐许可证，林业工作站要严格监管，发现问题及时处理；
5、严禁采伐天然阔叶林和生态公益林（含国家重点和省级）内的林木；
6、本意见可采伐林木范围内的单位和个人，必须按有关规定程序申请报批，不准未批先伐，其他任何单位和个人严禁采伐林木；若发现有违犯行为，移送森林公安机关处理。
㈡加大林业法制建设，依法打击破坏森林资源违法行为
各地各部门要根据我市林业产权制度改革和林业发展的新形势，进一步加大林业法制建设，抓紧出台相关文件。县级人民政府要依法组织编制林地保护利用规划，建立征占用林地专家评审制度和林业主管部门预审制度，实行林地用途管制。切实加大林业执法力度，整合林业执法资源，建立统一、高效的林业综合执法体系。要适时开展打击破坏森林资源违法行为专项行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地和乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源行为。大力加强林业行政执法队伍的管理，提高执法人员素质，严格实行岗位培训、持证上岗和统一装识制度。积极推行林业政务公开，主动接受上级机关和人民群众对林业执法的监督。加强林业普法和宣传工作，不断提高全社会爱林、护林的意识，为森林资源的保护和发展创造良好的法制环境。
㈢强化林政资源管理队伍的建设和管理
林政资源管理队伍是搞好森林资源保护的基本保障。要把加强林政资源管理队伍建设作为强化林业行业管理，履行森林资源保护管理职权的一项重要工作来抓。要强化对林政资源管理人员的政治思想教育；要建章立制，规范执法行为，进一步建立执法工作纪律、文明执法行为规范、廉政建设制度，以及案件查处责任制、错案追究制、领导负责制等制度；要加大检查监督力度；要严厉打击各种渎职犯罪行为。对一般违纪违规人员，以教育为主，限期整改；对有法不依、执法不严、内外勾结、以权谋私的，要坚决打击，触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。
