四、报送规范性文件制定计划建议项目，应按要求填写《2009年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表》（表样附后），并就该项目的必要性、可行性、制定依据、主要内容的说明以及工作进展情况等写出论证报告（不少于1500字）。所有材料一式两份，并提交电子文本，于2009年1月20日前送市政府法制办公室法规科。
　　五、制定和发布规范性文件是实施法律、法规、规章，履行行政职能，依法管理政治、经济、文化和社会事务的重要方式。加强规范性文件制定计划的编制和贯彻落实，是提高规范性文件质量，保障法律、法规、规章的全面、正确实施，保证政令畅通，维护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上规范行政机关的行政行为，提高依法行政能力和水平的一项基础性工作。各级各部门、单位要高度重视，切实加强领导，按时高质量地做好研究论证和申报工作。市政府法制办公室要对报送的建议项目进行汇总和审查，筛选出重点建议项目，广泛征求各方面意见后，报市政府批准。计划形成后，除市委、市政府决定调整或因情况特殊需做出制度性安排外，一般不予变动。凡未列入2009年度制定计划的规范性文件，原则上不予出台。


　　表1
　　2009年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表

　　报送单位：（章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　 日

序号	新制定建议项目名称	项目类别	拟完成起草时间	拟发布时间	起草负责人	执笔人	备注

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