2.人民生活水平稳步提高。近年来，城乡居民收入稳定增长，分配结构趋向合理，生活水平显著提高。2007年城镇居民人均可支配收入达到12772元，农村居民人均纯收入达到5068元，分别比2002年增长82.4%和82.5%。城镇居民人均住房建筑面积达到28平方米，农村居民人均居住面积为23平方米，分别比2002年增加18平方米和4平方米。财政再分配功能增强，社会保障支出占财政支出的比例进一步提高。
3.社会保障体系初步建立。社会保险制度日趋完善，积极开展完善城镇社会保障体系试点，不断扩大覆盖面，并着力提高保障水平，参保人数和基金积累持续增加。社会福利和养老事业全面发展，全市城区养老服务机构189个，床位8675张；全市农村敬老院179所，床位9950张。慈善事业稳步发展，建立了四级经常性社会捐助接收服务网络，市慈善总会、红十字会等慈善组织健全，慈善救助作用得到较好发挥。社会救助能力逐步提高，在做好城乡最低生活保障的同时，针对广大低保人群的特殊困难，采取普惠制和特惠制相结合的办法，开展了一系列专项救助，基本上形成了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”，“以城乡低保为基础、专项救助为辅助、社会互助为补充”的新型社会救助体系。
4.城乡教育水平稳步提高。教育总体规模不断扩大，基础教育取得长足发展，全市小学生辍学率城区低于0.5%，农村低于1%；城市、农村初中生辍学率分别控制在2%和3%以内；解决了流动人口子女接受义务教育问题。职业教育取得快速发展，全市建设了12所省部级重点中等职业学校；全市培养各级各类实用型技术人才7万人，中等职业学校毕业生就业率达到95%。高等教育稳步发展，组建了哈尔滨市职业技术学院和哈尔滨科技职业技术学院，“十一五”以来，市属院校培养本专科以上毕业生4.9万人。社区教育、成人教育得到进一步重视和发展。以基础教育、职业教育、高等教育、成人教育为主体，学前教育、校外教育、老年教育为补充，从学前教育到在职教育和老年教育、从学历教育到非学历教育、从学校教育到家庭教育和社区教育的终身教育体系初步建立。
5.公共医疗卫生体系初步形成。公共卫生体系建设成效显著，重点加强了疾病预防控制、卫生执法监督、妇幼保健卫生、农村公共卫生建设，初步建立计划免疫报告和疾病监测网络，初步形成突发公共卫生事件应急机制框架，食品卫生监督、职业卫生监督等卫生执法监督工作取得较好成绩，地方病和慢病防治工作稳步推进。加快推进农村卫生基础设施建设，农村卫生服务能力有所增强，农村卫生环境进一步改善，农民健康水平不断提高。新型医疗服务体系总体框架初步形成，加强了医疗救治体系、紧急救援体系、弱势群体医疗救助体系、血液供应保障体系、血液质量管理体系和卫生信息化基础等专项建设，整体医疗卫生服务能力普遍提高。医学科研教育获得新成绩，近5年来，全市共获国家、省和市级医学科技成果近百项，其中白血病治疗、造血干细胞移植基础研究及临床应用等新技术已达到国际先进水平和国内领先水平。
6.群众文化体育活动日益丰富。初步建成公共文化服务体系，较好地满足了人民群众的文化需求。全面整合现有公共文化资源，完善文化设施，创新文化管理，丰富文化活动，打造文化品牌，拓展文化服务。“哈夏”音乐会已经成为全国文化品牌，期间的群众文化活动不断壮大。已成功举办了13届农民文艺汇演，促进了城乡之间的文化交流。以迎接世界大冬会为契机，初步形成了“人人关心大冬会，大家都来做贡献”的良好态势。大力实施《
全民健身计划纲要》第二期工程，初步建立了符合实际，内容涵盖组织领导、法规制度、群体社团、群体队伍、场地设施、赛事活动、体质监测、综合协调及社会宣传等方面的全民健身基本框架体系。体育场馆建设迅猛发展，建设规模和投入创历史新高。
7.人居环境得到切实改善。通过推进城区棚户区拆迁改造，加强住宅建设宏观调控，完善住房保障体系，搞活存量房市场，规范发展物业管理，全面推行住房公积金制度等一系列措施，不断提高群众居住水平，实现了人居水平的全面、协调、可持续发展。生态环境明显改善，居民生活质量明显提高。污染防治力度不断加大，为居民创造了良好的生存环境。水源地和水资源保护力度不断加大，保证居民饮水安全。治理扰民噪声，创建安静小区。环保投入稳定增长，环境支撑能力进一步加强。
8.公用事业得到快速发展。城市建设得到快速发展。目前城市道路、供排水、燃气、供热、环卫、绿化等城市基础设施水平得到进一步完善和逐步提高。交通功能不断完善，增加线网的覆盖面，延长运营服务时间。推进城乡公交一体化进程，满足部分乡镇居民的公交出行需求。加强行业市场监管，提升服务质量。加快智能公交系统建设，提高信息化管理水平。
9.公共安全得到有效保障。全面加强了预防和处置突发公共安全事件的基础工作，强化了指挥预警系统建设，建立了多警联动工作机制，加强了对重点部位及社会面的管控，全面做好各项保障工作，确保一旦发生公共安全事件，能够及时、高效、妥善地进行处置。深入部署开展创建“平安哈尔滨”活动，全面落实各项综合治理措施，社会治安状况逐年改善，人民群众安全感不断增强。
10.人口发展态势总体趋好。坚持以人为本、民生优先的工作思路，以群众需求为导向，采取多种方式和途径为计划生育群众提供优质服务，人口和计划生育工作实现了由主要以行政等手段控制“超生”向综合运用法律、经济、政策教育等手段引导群众“少生”的转变，由单纯控制人口数量向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题的转变。生殖健康工程、出生缺陷干预工程、独生子女父母奖励费兑现工程、婚育观念转变工程、市民化服务工程等活动深受群众喜爱。
11.公共财政加大支持力度。财政支出进一步向民生领域倾斜，各项民生领域的支出增幅均高于财政一般预算支出的增幅。坚持富民优先、民生为重，认真贯彻执行税收优惠政策，加大了对涉及富民惠民、扶持困难群体税收优惠政策的落实力度，税收调控经济和调节收入分配的作用得到充分发挥。
12.社情民意得到畅通表达。法律援助体系全面建立，积极进行地方立法，为法律援助工作提供法律依据。法律援助机构进一步健全，法律援助人员逐步到位。经费投入逐年加大，承办案件逐年增加，建立了比较规范的法律援助工作程序。
13.民族宗教事务高度重视。认真落实党的民族宗教政策及有关要求，切实解决了一些少数民族群众关注的实际问题，逐步提高了少数民族生产和生活水平。妥善处理了宗教方面的各类历史遗留问题，特别是较好地解决了一些落实宗教房产政策和广大信教群众最关心、反映最强烈的宗教活动及生活方面的特殊问题，有效维护了宗教领域的稳定。
（二） 主要问题
城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，劳动就业、社会保障、教育卫生和社会治安等方面关系群众切身利益的民生问题仍然较多。
