--第一阶段（2009年底以前），集中在政府机关、主要干道、商业街区、市政广场、机场车站、宾馆饭店、商务楼宇、大专院校等热点区域和重点开发园区建成1500个WiFi接入点，在50平方公里范围内实现无线宽带上网。
--第二阶段（2010年底以前），聚焦显著提升城市信息化水平的应用，在主城区和主干道进行建设，实现大部分政府、行业及公共业务的应用。继续增加无线宽带接入点，完善技术手段和网络服务，并在无线宽带上网的基础上进一步实现重点系统应用，使无线宽带网络覆盖范围超过100平方公里，基本建成无线宽带城市。
--第三阶段（2012年底以前），对网络进行全面优化，完善网络覆盖，在对城市覆盖进一步完善的基础上，将发达乡镇纳入无线城市群的覆盖范围，满足所有语音、视频、数据全业务在高速移动中应用的需求。
三、强化组织领导，明确职责分工
为加强无线宽带城市建设工作的领导，市政府成立阜阳市无线宽带城市建设工作领导小组，领导小组办公室设在中国电信阜阳分公司，具体负责规划制定、项目组织和协调推进等工作。
各有关部门和各县市区要高度重视，协同配合，共同做好“无线宽带城市”建设工作。市信息办应抓紧制定无线宽带城市建设规划并牵头组织实施。市城市规划局、建委、公安局、市容局，阜阳供电公司和各县政府应帮助建设单位协调使用路灯、红绿灯、监控点等杆路资源，并为无线宽带设备的安装施工提供方便。各县市区政府也应将此项工作列入重要议程，争取率先建成“无线宽带县”。
中国电信阜阳分公司负责阜阳无线宽带城市建设方案的具体实施，要提前做好项目规划、技术方案、接入点布局、资金筹措等准备工作，积极争取相关职能部门和业主单位的支持，加大无线宽带城市的宣传力度，成立项目建设指挥部，负责“无线宽带城市”建设的推进实施工作。
四、工作要求
（一）统筹规划，分步实施。“无线宽带城市”要按照市委、市政府的高起点定位、高标准规划的要求，学习国内外先进经验，对阜阳无线宽带城市的目标定位、技术路线、建设内容、应用领域和运营模式等方面进行统筹规划，并在规划指导下制定具体的建设实施方案和组织项目，分别推进实施。
（二）深化技术研究，丰富网络应用。各地、各有关部门要进一步解放思想，借助“无线宽带城市”的产业带动效应，发挥阜阳相关产业的优势，积极引导和优化产业结构和布局，促进在信息服务业和信息化应用等领域的发展。
结合全市电子政务领域的建设，在移动办公、城市管理、应急联动等领域，应用无线宽带网络，发挥政府应用的带头作用，为无线宽带城市的持续发展提供良好的政策环境和市场环境。根据网络建设进程，首先在城市重点地区实现无线上网功能基础上，开发建立政府移动办公系统；其次在无线技术和网络覆盖进一步完善后，在城市管理和应急联动系统中运用无线网络，提高城管监察、环境保护、社区卫生等管理水平，满足应急救灾所必需的快速响应和高速机动的要求，通过无线网络实时、现场处理和发布公共安全信息，指挥公安、消防、交管、城管、市政、急救等部门协同联动。
