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四川省商务厅关于印发2009年度全面推进依法行政工作要点的通知

  三、加强复议,依法解决行政争议

  认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例,发挥行政复议在防范、化解社会矛盾中的作用。加强行政复议能力建设,组织开展行政复议宣传、培训活动,配齐配强行政复议人员,落实必要的办案条件。畅通复议渠道,建立行政复议工作责任制,依法积极受理行政复议案件,凡符合法定条件的行政复议申请,必须依法受理,不允许以任何理由或借口拒绝。对受理的复议案件,应依法审查、公正裁决,努力做到定纷止争、案结事了。要做好行政复议案件的归档和评查工作。

  四、强化监督,提升商务执法质量

  (一)实施规范性文件备案审查制度。各地对制定的规范性文件,应当在发布后30日内报送省厅及本级政府法制部门备案;对县级商务主管部门报送备案的规范性文件,应做到“有件必备、有备必审、有错必纠”;建立受理、处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度,接受群众监督。

  (二)实施重大行政处罚备案制度。各地作出重大行政处罚决定的,应当在作出决定之日起15日内将处罚决定书和必要的说明材料抄报省厅和本级政府法制部门。

  (三)实施行政执法案卷评查。各地要实施行政执法案卷评查制度,每年至少开展一次评查。促使商务执法做到行政执法主体合法,事实清楚、证据充分,程序合法,适用法律正确。

  (四)加强行政执法检查。依照《四川省行政执法监督条例》,认真开展行政许可、行政处罚、政务公开等行政执法专项监督检查。对不适当或不合法的具体行政行为,通知有关商务主管部门自行纠正或予以撤销;对不履行或拖延履行法定职责的,督促其履行或责令限期履行。

  五、深化普法,提高商务执法水平

  各地要继续加强对重点法律法规和重点对象的宣传教育。要以依法治国基本方略入宪10周年为契机,加强以依法行政、建设法治政府为主要内容的专题宣传,为依法行政创造良好氛围。要切实加强对流通、外商投资、对外贸易、对外经济合作、反垄断法等方面法律法规的宣传教育,为贯彻落实中央关于搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长等营造良好的法治环境。加强对行政执法人员的培训,提升其执法能力。在此基础上,对照“五五”法制宣传教育规划和年度要点进行自我检查,做好查漏补缺工作,保证“五五”普法考核验收顺利通过。


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