五、健全劳资双方维权体系
15、推行劳动保障监察网格化管理。依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台，划分基础工作管理网格和执法监督责任区域，建立劳动保障监察网格化管理平台，提升劳动保障监察管理效能。市、市（县）区两级劳动保障行政部门要进一步整合内部力量，全面提升现有执法人员执法能力和执法水平，将具有行政管理经验和行政执法资格的骨干人员充实监察执法一线。在进一步加强各级劳动保障监察机构建设的基础上，组建劳动保障监察协理员队伍，增强基层力量，强化基础工作。
16、完善劳动争议仲裁机构建设。按照责任明确、管辖清晰的要求，重点推进市、市（县）区劳动争议仲裁院、工会劳动争议调解庭和街道（镇）调解组织建设。加强劳动争议处理三方联动机制，加大调解力度，简化办案程序，推行简单劳动争议案件当庭裁决机制，提高案件处理效率，提升劳动争议处理工作水平。发挥仲调对接、诉调对接的作用。在劳动争议案件相对集中的地区，基层法院要设立专门的审判机构，强化劳动争议处理工作的力度。
17、提升用人单位科学管理能力。用人单位要正确理解和把握劳动管理的基本法律规定、标准、原则和方法，提高劳动管理水平、管理策略，建立适合自身特点的工时制度，依法降低用工成本，维护自身合法权益。政府职能部门要积极引导、指导帮助用人单位正确运用法律法规，提升科学管理能力。
18、加大工资支付保障力度。扩大欠薪保障覆盖范围，建立工资支付监控预警制度，发挥行业主管部门的监管职能，探索建立工资信息发布机制、工资保障金制度，规范用人单位执行最低工资制度。
19、完善劳动者救济机制。民政、劳动、司法行政部门和工会、妇联等组织要及时对劳动者提供政策和法律方面的援助，维护劳动者的合法权益。鼓励社会慈善组织参与对生活和医疗困难劳动者的救助。
20、严厉制裁和打击违规违法行为。各有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。劳动保障、建设、司法以及财政、金融、工商、税务、审计等部门和工会组织，要积极引导企业和劳动者通过合法方式反映合理诉求，利用法律手段维护自身权益。对恶意欠薪、欠薪逃匿等严重侵害劳动者权益的行为，要予以严厉制裁，严禁非法用工。对采取堵路、堵厂、煽动闹事等非法手段干扰正常生产、工作和社会秩序的，要予以严厉打击，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以治安处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
