二、组建区域集团的目标与任务
（四）树立大职业教育的观念，充分发挥区县职业教育联席会议的统筹、协调的作用，重视调动社会各方参与职业教育的积极性，促进各类职业教育资源的共享和互补，促进校校合作和校企合作。联合区域各类办学单位、企业或行业组织，实现职业教育与区域经济的联动。
（五）以区域重点发展产业为支柱，以区域内职业院校若干个骨干专业为核心，以一所或几所职业院校为基础，各行业、企事业单位、职业院校等共同参与，以实现资源共享、校企合作为目的，一般由区县政府及教育行政部门牵头组建，因地制宜地选择合适的组建模式，在自愿、协议的基础上，形成合作组织，其原有人财物渠道一般保持不变。
（六）坚持积极推进，稳步发展原则，分步骤、分阶段地组建区域集团。在2008年开展调研并选择1－2个区县探索区域集团组建工作的基础上，2009年组建3-4个区域集团；到2010年在本市建成若干个区域集团，在职业教育管理体制和组织形态上有新突破；2012年基本完成全市区域集团的组建工作。
（七）开展区域集团组建的前期准备工作，做好可行性研究、集团章程起草和中长期规划制订等基础工作，经专家咨询后，在条件成熟的基础上开展组建工作。
三、组建区域集团的规范程序
（八）制定区域集团章程，规定其性质、组织形式、管理方式和发展目标，以协议的形式，确定各成员的权利和义务，实现享有权利和履行义务的统一。
（九）区域集团领导机构的产生及决策过程，实行民主协商的原则。组织机构实行理事会制，按照民主协商的原则，经选举产生理事长、秘书长；建立相关的管理部门，负责具体工作。
（十）区域集团组建的专家论证、审定及审批工作由区县政府及教育行政部门负责，经审批通过后须将审批单位文件及相关材料送市教委备案。
四、组建区域集团的管理与考核
（十一）要加强政府部门的主导作用，提供政策保障，在市、区县两级教育行政部门的指导下开展工作。要加强区域集团发展政策的研究和业务指导，总结和推广有关经验。市教委会同有关部门，对于运行良好的区域集团给予与行业职业教育集团相同的政策支持。
（十二）在组建区域集团的同时，各区县教育部门要探索研究区域集团绩效评估方案，研究建立区域集团的发展规划、绩效评估指标，检查目标达成度等，加快完善对区域集团的运行管理与激励措施。
