回顾2008年不平凡的政府法制工作，我们获得了弥足珍贵的经验：围绕中心、服务大局，是政府法制工作需要始终坚持的政治方向。解放思想、勇于创新，是推进政府法制工作的强大动力。把握规律、注重实效，是开展政府法制工作的基本方法。攻坚克难、锐意进取，是政府法制工作取得成效的必要条件。加强学习、提升素质，是提高政府法制工作水平的重要保障。团结协作、形成合力，是推进政府法制工作的有力措施。
在取得成绩的同时，应当清醒地看到我们目前存在的问题：在工作思路方面，围绕省委省政府中心工作，特别是在应对当前经济形势变化，推进科学跨越、加快富民强省方面，思想不够解放，思路不够清晰。在工作机制方面，依法行政推进机制、政府立法机制、行政执法监督机制、行政复议机制、规范性文件管理机制、对基层政府法制工作指导机制、机关内部管理机制等方面还不够完善。在工作效果方面，推进依法行政力度不够，政府立法的质量和效率尚须进一步提高，行政执法监督措施还不够有力，行政复议作用没有充分发挥，规范性文件管理和备案译审工作还没有完全到位，机关政务服务和事务管理水平有待提高，政府法制研究对工作的理论指导和支持作用不够。在工作作风方面，个别干部职工个别时候还存在精神萎靡、推诿扯皮、作风拖拉、效率低下的现象。在廉政建设上，存在标准不高，要求不严的问题。
2009年工作的总体安排
正确研判、准确把握2009年政府法制工作面临的新形势，是做好今年工作的重要前提。就全省经济社会发展而言，2009年是面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年。当前，世界经济形势复杂多变、极不寻常，金融市场动荡将加速在全球范围扩散，欧美发达国家经济衰退已成定局，国际通货紧缩压力将继续加大，世界经济存在前所未有的不确定、不稳定因素和突发性风险，何时见底尚难预料。我国经济增长下行压力加大，经济运行将面临更加困难的局面。但是，经济全球化的大趋势仍在深入发展，我国经济发展的基本态势没有改变，仍处在战略机遇期。有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，我们一定会战胜困难和挑战，切实保持经济社会平稳较快发展。国际国内经济形势变化，对政府法制工作提出了新的更高的要求。
今年我办工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“实现科学跨越，加快富民强省”这个主题，按照“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，着力促进经济平稳较快发展，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》为主线，以贯彻实施《
湖南省行政程序规定》为重点，进一步做好政府法制各项工作，推动依法行政向纵深发展，推进法治政府建设不断取得新成效，以优异的工作业绩迎接新中国成立60周年。
今年的各项工作必须坚持以下原则：一是坚持围绕中心、服务大局，切实把促进经济平稳较快发展贯彻工作始终。二是坚持解放思想、开拓创新，切实把加强行政程序建设、创新政府法制工作机制贯穿工作始终。三是坚持把握规律、注重实效，切实把实现法律效果与社会效果相统一贯穿工作始终。四是坚持攻坚克难、锐意进取，切实把提振精神状态贯穿工作始终。五是坚持加强学习、提升素质，切实把提高工作能力和水平贯穿工作始终。六是坚持团结协作、形成合力，切实把做大做强依法行政的推动力量贯穿工作始终。
