五、以实行“三统一”制度为重点，切实做好规范性文件管理和备案译审工作
加强规范性文件管理，是加强行政程序建设的重要任务，也是推进政府法制工作的重要抓手，一定要抓紧抓实，抓出实效。一是认真落实“三统一”制度。认真做好省政府、省政府办公厅规范性文件的合法性审查，确保规范性文件合法有效。力争所有规范性文件都纳入“三统一”管理范围。对各地各部门执行“三统一”制度进行检查和指导，纠正和通报未经“三统一”程序印发规范性文件。二是建立健全数据库和网上检索系统。积极协调省政府门户网站，建立健全省政府法规规章规范性文件数据库和网上检索系统，督促各地各部门按照《
湖南省行政程序规定》建立健全规范性文件数据库和网上检索系统。三是抓好规范性文件的经常性清理工作。认真落实规范性文件有效期制度，及时清理过期失效的规范性文件。做好对2008年全省规范性文件清理结果的统一发布工作，要通过本级政府公报和政府网站，统一公布废止、失效、继续有效的规范性文件目录。四是及时纠正违法规范性文件。针对人民群众反映的一些规范性文件违法问题，要按照法律效果与社会效果相统一的原则，加大规范性文件的纠错力度，积极稳妥地处理“问题”文件，切实履行好规范性文件的管理职能。五是认真做好规章规范性文件备案工作。继续做好省政府规章报送国务院和省人大常委会备案，省政府和省政府办公厅规范性文件报送省人大常委会备案工作。认真抓好市州政府规章、规范性文件报备，力争实现“有件必备”，并对市县两级政府执行备案审查制度的情况进行检查。
六、以提高贯彻落实科学发展观的能力和水平为重点，切实加强机关党建工作和队伍建设
要以深入学习实践科学发展观为契机，推进机关党建和队伍建设取得新进步。一是善始善终抓好学习实践活动。按照中央和省委的要求深入贯彻落实科学发展观，把开展深入学习实践科学发展观活动作为今年工作的首要任务，高质量、高标准的完成“规定动作”，以改革创新的精神抓好“自选动作”，圆满完成中央和省委部署的活动任务。二是切实加强机关党建工作。进一步深化文明机关创建活动，深入开展经常性的群众性创建工作，在“深化、创新、提质”上下功夫，不断巩固、丰富文明机关创建的成果，提升机关文明水平。坚持将党支部工作与执行力有机结合起来，进一步提高干部队伍的向心力、执行力、创造力、战斗力、凝聚力。进一步树立服务意识、效能意识、敬业意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“七种意识”。三是全面加强机关效能建设。按照《
湖南省行政程序规定》的要求，进一步提高行政效能，研究决定我办的政府立法、行政执法监督、行政复议、规范性文件管理等工作的办事期限，并向社会公布，接受各界监督。四是认真抓好党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设，认真筑牢思想、制度、惩治“三大防线”，切实解决“不想贪、不能贪、不敢贪”三个问题，有效树立政府法制机构的廉政新形象。五是切实提高工作人员的业务素质。牢固树立“全员学习”、“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的理念，加强学习，增长才干。结合政府法制工作的实际需要，加强对政治理论、法学理论、法律法规、公共管理、经济管理、现代科技等相关知识的学习。要组织专门的文字能力培训，切实提高干部的文字水平。树立正确的干部能力评价导向，把文字能力作为衡量干部能力的重要标准。六是继续坚持科学选人用人机制。坚持“三个不吃亏”和“德才兼备、群众公认、政绩突出”的标准选人用人，重用“想干事、能干事、干成事”的干部。注重在实践中培养、考察和使用干部，大力调动干部的积极性、主动性和创造性，努力营造团结心齐、风清气正、锐意进取的良好风气。
