为此，各园区港口及镇街要结合本地区经济社会发展要求，制订完善本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和促进措施。（各园区港口及镇街负责落实）
（三）促进产业集聚发展。各园区港口及镇街可结合各自特点，整合生产性服务业资源，重点规划建设一批现代服务业集群化发展载体，形成各具特色的现代服务业功能区。支持规划建设现代服务业集聚区，鼓励依托产业集群和产业转移园区建设生产服务业集聚区，市、镇财政要安排专项资金对符合条件的服务业集聚区给予适当支持。（经贸局牵头，各园区港口及镇街负责落实）
（四）加快重点项目建设。开展市级服务业重点项目年度计划编制工作。重点安排对全市服务业发展影响大、带动作用强的服务业基础设施建设项目和生产服务业建设项目，优先安排已纳入《东莞市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关重点专项规划的服务业项目，以及鼓励发展的服务业项目，并纳入市重点建设项目年度计划实施。（市发改局牵头，各园区港口及镇街负责落实）
（五）加快公共服务平台建设。鼓励制造业企业分离外包生产服务。重点支持专业服务机构，承接融资租赁、研发设计与样品制造、咨询服务、产品检测、第三方物流、专业售后服务、设备维修与租赁、节能环保服务、人才交流与培训、会展传媒服务等服务外包业务。重点支持服务平台建设，包括电子信息服务平台、电子商务平台、科技创新服务平台、产品设计和质量检测平台、金融服务平台等的建设，形成一批骨干企业和示范项目。（科技局、经贸局牵头，各园区港口及镇街负责落实）
二、大力培育市场主体，奠定产业基础
（一）支持发展总部经济。以松山湖为主体，重点发展支柱产业和高新技术产业总部基地，以东莞大道沿线中央商务区为主体，重点发展商贸、会展、金融、中介等高端服务业总部基地，以虎门港为主体，重点发展物流总部基地。
凡国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构来莞设立企业总部（或地区总部）、结算中心、研发中心、数据中心、业务处理中心、采购中心、物流配送中心和分销中心等项目，优先安排进驻规划建设的对应集聚区，优先安排建设用地，经认定后市镇财政可给予一次性落户奖励。（经贸局牵头，松山湖、虎门港、东莞生态园、长安滨海新区负责落实）
（二）扶持发展现代服务业企业集团。贯彻落实《省政府关于加快发展我省服务业实施意见》，鼓励生产性服务业企业实行规模化、网络化、品牌化经营，创新服务业组织形式。母公司注册资本在3000万元以上，拥有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到6000万元以上的服务业企业，可组建企业集团；持有省级科技型企业认定证书的，母公司注册资本在1500万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到3000万元以上的科技型服务业企业，可组建企业集团；企业拥有总店、配送中心和3个以上门店，名称中可标明“连锁经营”。对申请财政补助并符合条件的龙头企业，可从财政各类对口专项资金中按规定给予适当支持。（工商局、财政局负责）
