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2．各企业财务预算的编制要坚持总量平衡和合理控制原则，按照“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制”的编制程序，根据实际情况加强各业务部门之间的分工协作，落实填报任务，确保财务预算安排既有利于企业战略规划和年度经营计划的最终落实，又有利于企业经营资本积累，有效控制各项成本费用支出规模。
3．各企业集团的财务预算编制应与各子公司的财务预算相互协调，形成有机整体，并认真做好对所属子企业财务预算编制的指导与审核工作。审核范围包括预算编制基础、编制范围、编制口径、预算指标合理性、表间指标是否衔接等内容，确保预算编制工作质量和按时报送预算报告。
（二）企业财务预算报告的内容
企业财务预算报告包括企业财务预算报表和企业财务预算情况说明书。
1．企业财务预算报表包括：
（1）报表封面；
（2）资产负债预算表；
（3）利润预算表；
（4）现金流量预算表；
（5）成本费用预算表；
（6）主要业务损益预算表；
（7）主要业务经营预算表；
（8）对外筹资预算表；
（9）金融工具情况预算表；
（10）长期股权投资预算表；
（11）固定资产投资预算表；
（12）2009年度主要财务指标预算表；
（13）2009年度财务预算调整主要指标表；
（14）主要分析指标表。
2．企业财务预算情况说明书包括：
（1）上年度财务预算工作情况总结；
（2）本年度预算工作组织情况；
（3）本年度预算编制基础及编制依据；
（4）预算年度重大事项说明；
（5）预算年度的主要指标说明；
（6）可能影响预算指标的事项说明；
（7）预算执行的保障和监督措施；
（8）其他需要说明的情况。
（三）企业财务预算报告的编制范围
2009年企业财务预算报表为集团合并报表与企业分户报表的统一格式，各企业应将所有内部业务机构、下属境内外子企业、事业单位、基建项目或基建财务等所属独立核算经济单位（组织）的全部经营活动纳入财务预算编制范围。
（四）企业财务预算报告的汇总
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