12．进一步发挥外派监督的作用。一是提高外派监督工作的针对性和时效性，健全日常、专项、年度监督检查相结合的监督机制，及时掌握和跟踪企业重要经营活动及异常变化，尤其是要关注和督促企业化解潜在风险。将外派监督评价意见纳入对企业的整体评价；二是加快与企业信息化管理平台的对接，实时掌握资产运行的动态信息，建立快速反映机制；三是及时发现和研究问题，提出处理意见，加大督查力度，切实督促做好整改工作；四是规范监督检查工作程序及工作方法，继续推广计算机辅助查账，建立与国资委处室、与企业之间的有效联动制度，建立外派监督人员激励约束机制，完善外派监督工作制度。
　　（三）推动改革调结构
　　13．要在企业调整重组和优化资源配置方面有新突破。抓住国有资本调整重组将以较低成本实现的机遇，加大股份制改造力度，大力实施“四个转移集中”。一是支持青啤、青岛港等优势企业开展上下游整合、并购关联企业，不断增强竞争实力；二是鼓励海信、双星等有发展潜力的企业加大科技创新投入，做强做大主业；三是对青钢、澳柯玛、益佳等企业，要积极引入中央企业、跨国公司、民营优强企业实施战略性改革调整，优化股权结构，保持相对控股或改制退出；四是支持投资类企业围绕主导产业，加快战略规划编制及内部资产整合重组，优化资源配置，围绕重大项目、国有股权债权等开展战略并购重组，积极探索通过上市融资、发行债券和其他金融衍生产品，健全完善投融资功能；五是加快研究实施对资源同类、业务同构企业进行调整重组的方案，积极推进资产经营公司和企业托管机构改革工作；六是采取一企一策，改制与搬迁改造相配套，“退城进园”与调整提升同步，使处在竞争性领域的企业把资源集聚到主业，基础设施类企业把资源集聚到体现政府意图的领域，并在同行业中形成较强的竞争优势。
　　14．要在促进企业调整优化资本结构方面有新起色。一是加强规划和引导，推动企业及时调整企业发展战略和经营策略，组织企业对在建和拟建项目进行重新评估和清理；二是大力开展国有资本运营，支持企业加快把优良主业资产注入上市公司，实现主业板块或集团整体上市。支持国有持股比例低的企业，增持国有股份。支持企业利用资本运营的有效方式实施并购重组；三是积极支持有发展潜力的中小企业在创业板上市，重点支持做好海信网络的创业板上市工作；四是督促企业加快清理效益低、没有控制力的小额投资，清理退出持股比例小、关联度不高的三级以下企业，收缩产权链条，压缩管理层级，进一步优化企业资产结构、负债结构和产权结构。

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