22．提升企业自主创新能力。提高国有资本收益在技术创新方面的定向注入。研究制定鼓励企业自主创新的政策措施，完善激励约束机制，总结推广一批企业自主创新的成功经验，引导和鼓励企业提高技术研发经费的预算支出比例，健全科技创新体制和运行机制，加快开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术。加强企业自主品牌的培育及知识产权保护，进一步扩大品牌优势。
23．促进企业商业模式创新。发挥信息和组织优势，帮助企业按照产业链分工加强合作，积极组织上下游单位供需对接。引导和支持企业完善营销组织，创新营销渠道，加强对市场营销的组织、协调、指导与考核工作。引入电子商务、网络平台等先进手段，创新营销渠道和模式，建立市场快速反应体系。
24．严格落实节能减排目标任务。认真落实国家和省、市的部署要求，按照“高标准、硬约束”原则，继续将节能降耗纳入企业负责人经营业绩考核，引导企业淘汰落后生产能力，推动节能减排技术进步，加强资源综合利用，控制污染排放。在战略合作及资产重组中，注重建立发展循环经济的有效模式。
25．切实抓好安全生产。出台《市管企业安全生产监督管理暂行办法》，将安全生产工作纳入企业负责人业绩考核，督促检查企业贯彻安全生产法律、法规，落实安全生产措施，有计划地增加安全生产投入，防止生产安全事故发生。
（六）加强党建保稳定
26．以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步夯实“强基工程”。把学习实践活动作为进一步加强和改进企业党建工作的重要契机，作为应对经济形势变化的有利抓手，按照市委统一部署，搞好宣传舆论引导，把开展学习实践活动与应对金融危机、推动国有企业平稳较快发展紧密结合起来，在突出实践特色上狠下功夫，在解决突出问题上狠下功夫。以学习实践活动促进“强基工程”建设，进一步推进党建工作制度化、规范化，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为企业的竞争优势。
27．以健全惩防体系为抓手，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。经常性地组织党纪政纪教育和警示教育，严格执行《
国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）意见》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”，对企业领导人员持股进行清理和规范。严格执行企业“三重一大”集体决策制度。加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督，防止国有资产流失。探索运用先进管理方法和现代科技手段，建立与国有企业内部控制、风险管理相结合的新型监督体系。进一步规范企业领导人员薪酬管理。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强厂务公开建设，切实维护职工民主权利。
28.以提高驾驭复杂局面的能力为重点，进一步加强企业领导班子建设。面对复杂严峻的经济形势，要把领导班子能力建设放在突出位置，特别要提升驾驭复杂局面的能力，提升领导科学发展的能力。要把坚持党管干部原则与贯彻落实《
公司法》、市场化结合起来，继续探索市场经济条件下企业选人用人的内在规律，建立企业领导班子和领导人员综合考核评价体系。
