--农村经济得到新发展。农业综合生产能力进一步增强，粮油、畜禽、水产等主要农产品稳定增长，质量和效益稳步提升；农业产业化进程加快，龙头企业实力显著增强；农村二、三产业加速发展，区域经济更具活力。
--农民生活得到新改善。农民人均纯收入达到6800元，年均增长8%；新农村建设步伐加快，农村面貌发生新变化；农村基础设施条件继续改善，农民出行、用电、用水安全便利；农村教育、卫生水平不断提高，社保制度趋于完善；农村文化生活日渐丰富，农民素质稳步提高。
--农村社会管理取得新成效。基层组织建设进一步加强；村民自治机制更加完善，民主管理制度有效落实；农村平安建设继续推进，社会和谐稳定，农民安居乐业。
二、锐意创新，加强农村制度建设
3、稳定和完善农村基本经营制度。毫不动摇地坚持统分结合的双层经营体制，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。推进体制机制创新，加快转变农业经营方式。引导家庭经营增加技术、资本等生产要素投入，发展专业农户，着力提高集约化程度；引导统一经营发展农户联合与合作，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度；加快并规范农民专业合作社发展，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。深化集体林权制度改革，用两年左右时间完成配套改革任务。
4、创新农村土地管理制度。坚决落实最严格的耕地保护和节约用地制度，抓紧编制实施新一轮土地利用总体规划。做好农村土地确权、登记、颁证工作，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。按照依法自愿有偿原则，鼓励多种形式的土地承包经营权流转，大力扶持达到一定规模的土地经营主体。建立土地流转市场，健全评估体系，构建服务平台，明确管理责任。认真实施土地整理复垦开发项目。积极开展农村集体建设用地置换，搞好城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作。严格农村宅基地管理，整治“空心村”，建立宅基地腾退激励机制，依法保障农户宅基地用益物权。稳步推进农村房屋登记发证和交易试点。推行征地制度改革，完善征地补偿机制，解决好被征地农民就业、住房和社保问题。严格执行相关法律法规和政策，培育、规范农村集体建设用地市场。
5、创新农业支持保护制度。加大政府投入，保证市、县财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，土地出让纯收益的20%用于农村基础设施建设，耕地占用税新增收入主要用于发展现代农业。积极推进以县为主的财政支农资金整合，提高资金使用效益。抓住国家扩大内需机遇，积极向上争取涉农投入。大力开展招商引资，鼓励工商资本投资，引导农民对直接受益的公共设施投资投劳，逐步建立多元化农业投入机制。完善惠农补贴发放方式，加快推进“惠民直达工程”。实行农业生态补偿制度，形成有利于保护自然资源和物种资源的激励机制。
6、创新农村金融制度。引导金融机构推进农村金融创新，建立普惠型的农村金融体系。用足用活支持三农发展的信贷政策。加快农村信用联社建成农村合作银行步伐，积极扶持发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。加强农村信用体系建设，扩大农村有效融资需求。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持，企业、金融机构和农村合作组织多方参与的信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围。创新金融产品，扩大林权抵押、土地租赁权抵押、农村房屋产权抵押、能繁母猪活体抵押等贷款业务，搞好小额信用贷款服务。允许有条件的农民专业合作社在产品合作基础上，开展资金信用合作。加强农业保险工作，增加保险品种，扩大政策性保险覆盖面。
