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中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于请各民主党派省委、省工商联和无党派人士协助调查研究的函

  3.关于启动消费问题。消费是拉动经济增长的三驾马车之一。启动消费对增强经济可持续发展能力、提高经济体系抗风险能力具有重要意义。重点研究我省居民消费特点,消费率高于全国平均水平的成因,影响消费的制度性障碍与刺激消费的政策措施;如何启动农村消费市场,提高城市中低收入群体消费能力;如何培育和做大一批消费热点,促进房地产市场健康发展;如何提升消费水平,促进消费升级。
  4.关于推进新型工业化问题。积极推进产业结构优化升级、加快发展方式转变是当前推进新型工业化的关键任务。重点研究如何按照存量提升、增量优化的原则,着力推进企业改造提升,着力推进传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化,提高企业素质和市场竞争力,促进产业结构调整升级;如何增强自主创新能力,突破关键技术,培育战略性产业,加快高新技术产业发展,提高高新技术产业比重及其对产业结构优化升级的支撑作用;如何支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设,支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业发展,有效引导结构调整;如何在更高层次、更高规模上承接产业转移,使承接产业转移的过程同时成为优化我省产业结构的过程。
  5.关于基础产业发展问题。我省“一化三基”战略中,基础产业是重要组成部分。重点研究基础产业的内涵及其在经济发展中的地位、作用,我省基础产业发展现状;利用中央实施工业振兴计划的政策机遇,立足资源优势和产业基础做大做强我省基础产业的途径和办法;围绕基础产业延伸产业链条,发挥基础产业的基础性、支撑性和带动性作用,做大做强我省工业整体实力的思路;加强生产性基础产业与社会性基础产业协调发展的规划和布局的思路。
  6.关于中小企业发展问题。中小企业是经济发展的活力之源,是吸纳就业的主体力量。在金融危机中,中小企业受影响较大,面临生存危机。重点研究我省中小企业的发展现状,存在的具体困难;将中央扶持中小企业的融资政策、财政政策细化、具体化的措施;转变政府职能,强化对中小企业服务的思路、办法;鼓励引导中小企业走“专、精、特、新”道路,提升整体素质和竞争力的政策措施;促进中小企业与主体企业在产业、服务方面协同配套发展的思路和措施。
  7.关于发展现代农业问题。农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业的现代化就没有全省的现代化。围绕贯彻十七届三中全会精神,重点研究如何完善相关政策,推动农村制度创新,促进土地承包经营权流转,加快农业适度规模经营步伐;如何加快农业经营方式的“两个转变”,促进家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变,促进统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变;如何建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。
  8.关于推进新型城市化问题。城市是财富增长、积累的发动机。推进新型城市化是促进经济社会发展、有效解决“三农”问题的重要途径。重点研究如何加快推进长株潭“两型社会”试验区建设,大力推进“3+5”城市群发展,着力壮大区域中心城市和小城镇,构建层次分明、科学合理、互为依托的城镇体系;如何突出产业支撑,以提升城市竞争力为核心,以增强经济效益和增加就业为重点,形成特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市产业格局,增强城市综合承载能力;如何完善城乡互动、协调发展的体制机制,破解城乡二元结构的体制性障碍,构建城乡一体化发展格局。


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