9.关于深化财税体制改革问题。推进财税体制改革,是形成落实科学发展观的体制机制的重要内容。重点研究如何通过深化预算制度改革,健全财权与事权相匹配的体制,建立统一规范透明的财政转移支付制度,推进基本公共服务均等化,实现财政体系从经济建设型向公共服务型转变;如何清理、规范非税收入,取消不合理的收费项目,大力推进“费改税”,提高税收收入在地方财政收入中的比例;如何完善省以下财政体制,推进省直管县财政体制改革,加大对县级财政转移支付力度,建立和完善县级基本财力保障机制。
10.关于承接产业转移问题。承接产业转移是后发地区加快发展最直接、最有效、最便捷的方式。重点研究如何准确把握产业转移的规律和特点,增强承接产业转移的针对性和有效性;如何加大政策改革创新力度,增强对转移产业的吸引力;如何加强承接载体建设,完善配套服务,提高管理水平,提供优质环境。
11.关于推动文化大发展大繁荣问题。当今时代,文化越来越成为综合实力竞争的重要因素。重点研究如何深化文化体制改革,加快国有文化事业单位转企改制步伐,培育市场主体;完善非公有资本参与国有文化单位改革、文化设施建设和兴办各类文化产业的政策,培育若干重点民营文化企业,鼓励社会力量参与公益性文化事业建设和管理;如何继续做大做强优势文化产业,积极发展动漫、印刷复制、数字内容产业等文化产业新业态;如何改造传统的文化创作、生产和传播模式,延伸文化产业链;如何推进文化领域科技创新,提升文化产品的技术含量和工业、服务业产品的文化含量。
12.关于促进就业问题。就业是民生之本, 2009年将是我省就业形势异常严峻的一年。重点研究当前就业的新形势、新特点,建立有利于促进就业的产业结构和服务体系;完善促进就业的财税、金融等具体政策;扶助返乡农民工就业、创业的政策措施;改善高校毕业生、城镇未就业人员和军队退役人员就业服务的办法。
13.关于完善社会管理体制问题。当前,经济形势的起伏波动,给社会稳定和谐带来了一些不确定因素,加快完善社会管理体制任务紧迫。重点研究如何健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设服务型政府,更好地履行政府的社会管理和公共服务职能;如何进一步完善基层服务和管理网络,健全新型社区管理和服务体制;如何形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障体制。
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