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广东省人大常委会关于批准省人民政府《关于加快营造生物防火林带工程建设议案办理情况的报告》的决议


  (四)严格监管,工程建设规范保质。

  省林业局制订出台了《广东省生物防火林带造林作业设计工作方法》、《广东省生物防火林带建设标准》、《木荷育苗技术要点》和《广东省生物防火林带工程建设检查验收办法》等制度规范,严格把好规划、备耕、种苗、种植、抚育等“五关”,做到除杂不合格不打穴、打穴不合格不回土、回土不合格不种植、苗木不合格不上山、成活率不合格不验收、抚育不合格不结算,确保生物防火林带建设质量。各级政府把生物防火林带建设列入森林防火目标责任制和林业目标责任制的考核检查内容,建立县自查、市复查、省抽查的检查验收制度,每年检查考核一次,并通报结果。议案实施以来,省政府先后6次对17个地级以上市76个县(市、区)进行了抽查,及时发现问题,及时研究解决。各级林业主管部门每年向同级政府报告生物防火林带建设情况,自觉接受检查监督。

  二、议案实施的主要成效

  实施议案10年来,全省共完成工程总投资58204万元,营造生物防火林带77410公里,面积99101公顷,生物防火林带长势良好,林木保存率(成活率)达90%以上,2003年以前营造的林带已郁闭成林,初步建成生物防火网络,取得明显的防火、生态及经济社会效益。

  (一)发挥了显著的防火效能。

  议案实施以来,生物防火林带阻隔山火效果明显,提高了森林自身抗御火灾的能力,森林火灾损失大幅下降。如2001年春,清远连州市毗邻的湖南宜章县发生11宗山火,由于省界上营造的生物防火林带发挥了阻隔作用,山火均没有蔓延过省界。2007年11月29日,肇庆高要市金渡镇发生的森林大火,从三娘坑到摩星岭营造的生物防火林带,有效阻止了山火向栏柯山省级自然保护区核心区蔓延。据统计,1999-2007年,全省有1300多宗森林火灾因生物防火林带阻隔没有造成严重的损失。2000-2007年森林火灾年均受害率0.17‰,比1999年前的年均受害率下降约50%,山火控制率同比下降1.2公顷/次;1992-1999年,全省共发生重特大森林火灾10次,而2000-2007年没有发生重特大森林火灾,伤、亡人数同比分别下降43.6%和37%。生物防火林带还为保证炼山等生产用火安全、帮助扑火队员快速安全行进、扩宽防火隔离带及点回火提供非常有利的条件。1999-2007年,扑火队员以生物防火林带为依托,快速安全到达现场扑救山火1204次,扑火队员把生物防火林带称为“安全扑火生命带”。


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