（主要责任人：王军民、李兆前；主要责任部门：省经贸委、省环保局、省建设厅、省林业局）
11．抓好土地节约集约利用。围绕提高单位面积产出率和承载力，坚持最严格的耕地保护制度，确保完成国家下达的耕地和基本农田保护任务。落实最严格的节约用地制度，加强建设用地总量控制，优化配置城镇工矿用地，整合规范农村建设用地。大力开展城乡建设用地增减挂钩工作，改革和完善农村宅基地管理制度，通过实施“缩村填空”、“迁村并点”、“撤村并居”等措施，优化农村建设用地布局。
（主要责任人：才利民；主要责任部门：省国土资源厅）
12．加快开放型经济转型升级。坚持走以质取胜和市场多元化的路子，更充分地利用好国际国内两个市场、两种资源，在优化结构的基础上稳定外资规模，全年外贸进出口增长10%左右。贯彻落实好国家鼓励外贸发展的各项政策，着力稳定传统市场，开发新兴市场。调整出口产品结构，积极推动加工贸易转型升级。根据全省产业发展规划和扩大内需的要求，调整利用外资重点领域，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。瞄准全球知名跨国公司，吸引一批技术含量高、规模大、产业带动性强的大项目、好项目。积极开展国际资源能源合作，围绕煤矿、铁矿、铝土矿、木材、天然橡胶等战略资源，重点推进在建、在谈的30个境外资源合作项目。鼓励有条件的企业到境外收购矿产资源开发权，参股并购企业、品牌、研发机构和市场网络。
（主要责任人：才利民；主要责任部门：省外经贸厅、省外办）
四、实施重点带动战略，着力推进区域协调发展
围绕实施“一体两翼”发展规划，创新推动区域合作协调发展的体制机制，坚持优势互补，利益共享，统筹兼顾，因势利导，分类指导的原则，努力实现区域协调发展。
13．实施重点带动战略。加快济南省会建设，增强现代综合服务功能，发挥省会经济的辐射作用。打造胶东半岛高端产业聚集区，加快产业转型升级，推动一般加工业向中西部地区转移，全力发展先进制造业、高新技术产业和现代务业。在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，着力构建生态农业、临港工业、循环经济体系，启动黄河三角洲未利用土地开发为建设用地试点。搞好日照钢铁精品基地规划建设，推动鲁南经济带煤电化工、能源工业、农副产品深加工、商贸物流、文化旅游等产业做大做强。
（主要责任人：王仁元、才利民、郭兆信；主要责任部门：省发改委、省国土资源厅、省建设厅）
14．实施海洋经济发展战略。坚持陆海统筹，充分发挥海洋综合优势，发展临港产业，着力打造特色海洋产业体系。巩固提升渔业、盐业、海洋化工业等传统优势产业，做大做强造船、海洋工程、海洋药物等先进制造业，加快发展海上运输、滨海旅游等海洋服务业，提高海洋经济在国民经济中的比重。
（主要责任人：王仁元、王军民、贾万志；主要责任部门：省发改委、省海洋渔业厅）
