湖北省环保局关于当前经济形势下进一步
加强全省环境保护工作的通知
（鄂环发[2008]64号）
各市、州、直管市、神农架林区环保局：
为了进一步贯彻落实科学发展观，深入分析当前形势下环保工作面临的新问题、新挑战、新任务，全力推进以完成污染减排任务为中心的各项工作，“保增长、促转型”，为继续保持经济平稳较快发展做出贡献，根据环境保护部办公厅近日下发的《关于
当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知》要求，现通知如下：
一、扎实推进总量减排工作，加快经济发展方式转变和结构调整
要加快污染治理设施建设，推进工程措施减排。一是要强化城镇污水处理厂设施运行监督和管理，实行城镇污水处理厂运行和减排量评估制度，评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。二是全省所有燃煤电厂要按规定建设烟气脱硫设施，确保烟气稳定达标排放。烟气脱硫设施经验收合格后，执行发电机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。省环保局将会同有关部门共同核定其脱硫设施投运率。对未按规定运行脱硫设施的燃煤发电厂，省物价局将会同相关部门扣减脱硫电价，并实施相应处罚。三是要积极推进重点行业重点企业污染治理力度。对列入年度减排计划的重点减排项目，要强化责任，加强工程建设调度，建立定期公布制度；对已建成的减排项目要加强监测、监察频次，确保其稳定正常运行；对不能稳定运行或超标排放的项目要责令其限期治理，情节严重的，对相关企业实施限批。四是要加强总量减排日常督查工作。对重点减排企业要重点督查，定期上报和公示督查情况。对未完成总量减排任务、污染治理设施长期运行不正常、恶意违法排污的企事业单位，要公开通报、从严查处，并及时向财政、物价、经济管理和电力调度等有关部门提供污染治理设施运行资料，作为核定污水处理费、扣减脱硫电价、发电调度排序的依据。五是加强总量减排考核工作。省环保局将对各地减排重点项目进行抽查，抽查结果作为年终总量核查和考评的重要依据。
二、严格建设项目环境准入，积极主动服务经济平稳较快发展
要深入贯彻落实党中央、国务院应对当前经济形势作出的各项决策部署，大胆创新环境保护工作新思路，把支持经济快速发展的措施落实到环评工作当中。要建立部门负责制度，实行大企业建设项目提前介入制度，创建重大建设项目“绿色通道”，大力支持科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少和资源综合利用、循环经济类的重点项目建设，积极支持发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业。对符合国家拉动内需投资方向、满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等重点项目，要直行“绿色通道”，缩短受理时间，加大审议频次，提高环评审批效率，切实做好服务。要严格控制“两高一资”项目建设，严格环境准入条件，利用当前的有利时机，推动“两高一资”行业污染减排和结构优化调整，鼓励一批带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。要大力推进规划环境影响评价工作，通过规划环评进一步明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来，进一步促进产业发展规模适宜、生产力布局合理、资源合理利用、经济结构优化，推动区域经济的协调发展，全面提高环境保护的效力。同时，要强化重点区域、流域建设项目环境监管，重点抓好三峡库区、南水北调中线工程水源地、汉江中下游和洪湖、梁子湖等重点水域以及饮用水源保护区新、扩、改建设项目的环境准入和环境监管工作，控制有毒有害物质排放，停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目。要加大环保验收力度，切实提高环评审批质量和验收效果，健全项目环评审批与环保验收的信息共享机制和反馈联动机制。要提高审批的质量和效率。对报批材料齐全、符合报批要求的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表，加快审批且不收取任何费用。在不降低要求和标准的前提下，要进一步做好服务，做到随到随批，推动项目尽快落地、尽快开工、尽快产生投资带动作用。对污染严重的“两高一资”项目要上收审批权，从源头上控制其过快增长；对需要试点建设突破技术瓶颈的项目要酌情审批；充分发挥“先行先试”的政策优势，进一步调整环评审批手续，充分发挥环评在扩大内需、推动科学发展中的作用。
