亳州市人民政府办公室关于实行土地税收先税后证的通知
（亳政办〔2008〕59号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为加强全市土地税收征收管理，提高土地税收征管水平，根据《国家税务总局、财政部、国土资源部关于
进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）、《国家税务总局、
国土资源部关于加强土地税收管理的通知》（国税发〔2005〕111号）和《国家税务总局、
国土资源部关于进一步加强土地税收管理工作的通知》（国税发〔2008〕14号），结合我市实际，现就实行土地税收先税后证有关工作通知如下：
一、全市各级地税部门是土地税收的征管部门，凡在我市境内出让、转让、买卖土地使用权的单位和个人，必须办理税务登记，按照规定的征税范围、计税标准、适用税率和纳税期限，主动到地税机关申报缴纳税款。
二、全市土地税收实行“委托代征、地税管理、部门把关、政府监督”的征管模式，地税部门委托国土资源部门代征土地税收，任何单位和个人不得拒缴或少缴税款。
三、对账证健全、能准确核算收入的单位和个人，采取查账征收；对账证不健全、不能准确核算收入的单位和个人应缴纳的地方各税，采取核定方式征收税款，具体核定标准按市场价格参照国土资源部门的基准地价。
四、国土资源部门要把好土地登记环节关，严格实行先税后证，没有地税部门的完税证明或免税证明，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。国土资源部门配合土地税收管理增加的支出，按照《国家税务总局、
国土资源部关于加强土地税收管理的通知》（国税发〔2005〕）111号）的有关规定，财政部门给予必要的经费支持，代征手续费按征收税款的2％拨付，协税护税奖由各地自行确定。
五、地税和国土资源部门要建立健全土地税收组织领导机制，加强部门沟通，建立定期信息传递制度，及时协调解决工作中遇到的问题；地税部门要根据传递信息掌握本地土地税源底数，建立土地税收税源档案和数据库。
