沈阳市人民政府印发关于落实省委、省政府实施突破辽西北战略工作方案的通知
（沈政发[2009]1号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
现将《关于落实省委、省政府实施突破辽西北战略工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府
二○○九年一月十九日
关于落实省委、省政府实施突破辽西北战略工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府突破辽西北战略，根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于实施突破辽西北战略的若干意见》（辽委发〔2008〕19号，以下简称《若干意见》）和《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实辽委发〔2008〕19号文件工作分工的通知》（辽政办发〔2008〕86号，以下简称《通知》）精神，全面加强我市对阜新市的对口帮扶和协助发展工作，加快阜新转型振兴的进程，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，全面拓展沈阳中心城市功能，充分发挥资金、技术、人才、产业带动等优势，加大对口支持阜新经济发展的工作力度，优化区域空间布局，提升区域功能，增强区域竞争力和发展活力，加速阜新经济转型的进程。
二、基本原则
（一）政府引导，市场运作。充分发挥政府规划引导和政策导向作用，创造良好的发展环境，建立对口帮扶阜新发展的长效机制。充分发挥市场配置资源基础性作用，促进各类生产要素向阜新地区聚集。
（二）深化改革，扩大开放。创新区域发展，加速推进沈阜产业经济带建设。加大产业带招商引资力度，提高对外开放水平，促进两市经济一体化发展。
（三）加强领导，整体运作。加强领导，密切联系，充分保持两市之间、部门之间整体运作的一致性和协调性，增强凝聚力和竞争力，提高整体合作的工作效率。
（四）先易后难，重点突破。坚持统筹安排、分步实施、先易后难、重点突破的原则，先期启动一批可操作、易实施的支持帮扶项目，力争短期内取得突破性进展，获得新成果。
三、工作任务
