五、发展畜产品精深加工业
鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，实施“全链条、全利用”产品开发战略，发展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。对新建和改扩建的畜产品精深加工项目，享受农业产业化贷款贴息政策。鼓励引导畜产品加工企业积极开拓国内国际市场，增强创新意识、质量意识和品牌意识，不断扩大市场占有份额。各级政府要主动指导协助加工企业建设养殖基地。企业要积极谋划建设原料生产“第一车间”，确保生产原料的数量和质量。引导鼓励加工企业和养殖场（小区）建立紧密的利益联结机制，推广“企业＋合作组织＋养殖场（小区）”的合作模式，使加工和养殖实现互利共赢。
六、防控重大动物疫病
坚持预防为主，免疫与扑杀相结合，严格控制生猪、肉牛奶牛、家禽疫情。对国家规定强制免疫的禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫苗经费由中央和省级财政承担；猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、布病等计划免疫的疫苗经费由市、县级财政承担；加强基层动物防疫体系建设，强化乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，村级动物防疫员报酬补助标准由现在的500元提高到1000元，省县财政按6：4比例承担；对公路动物防疫监督检查站，省、县两级提供经费补贴，保证正常开展工作；突出做好布病、结核病等人畜共患病的防治，逐步实施畜群净化；加快推进动物标识及疫病可追溯体系和无规定动物疫病区建设，确保动物及其产品卫生安全。
七、解决牧业发展资金问题
鼓励支持龙头企业、农民专业合作社、养殖户参股建立承贷主体，通过内部联保、龙头企业信用担保等形式，建立为养殖户提供贷款资金的融资模式，解决发展资金不足问题。支持中国农业银行吉林分行组建“吉林省畜牧业信贷中心”。依据国家《
关于小额贷款公司试点的指导意见》，吸引企业和社会资金，创办小额贷款公司，支持生猪、肉牛奶牛、家禽等产业发展。
针对畜牧业承担市场和疫病“双风险”的特殊产业特点，围绕生猪、肉牛奶牛、家禽等产业发展重点，按照政府扶持、多方参与、市场运作的原则，依托有资金实力、有带动功能的龙头企业，组建畜牧业专业担保公司。先选择3-5个畜牧业大县进行试点，在此基础上，加以推广，破解养殖业“融资难”问题。
