加快农村流通设施建设。重点抓好粮食仓储设施、大型农产品批发市场标准化升级改造和农产品冷链物流项目建设，发展现代物流。加快“一个网络、两个平台”建设，继续推进“万村千乡”、“双百市场”工程建设，全面开展“家电下乡”活动。加快“农家店”改造和农村日用品连锁配送经营网络建设。
加快推进农业机械化。实施现代农业机械化水平提升计划，重点推进农机化创新示范、农机装备结构优化和农机作业规模化三大工程。扶持农机合作社等新型服务组织发展，完善农用燃油供应保障机制，建立高能耗农机更新报废经济补偿制度。实施重点环节农机作业补贴试点，推进粮食生产全程机械化，提高花生、棉花、薯类、蔬菜等作物生产及林牧渔业机械化水平。
加快推进生态工程建设。积极发展现代林业，启动坡耕地水土流失综合治理工程，组织实施湿地、水土保持等生态效益补偿试点。安排专门资金，实行以奖促治、以奖代补，支持农业农村污染治理。搞好气象基础设施建设，大力实施人工影响天气工程，提高气象防灾减灾水平。
五、认真解决农民生产生活困难，切实保障和改善农村民生
加快发展农村社会事业。推进文化信息资源共享工程建设，抓好农村文化大院和乡镇综合文化站建设，建立农村文化建设投入和经费保障机制。提高农村义务教育经费保障水平，小学、初中生均公用经费定额分别提高到400元、600元（含冬季取暖费每生50元）。改善农村基础教育办学条件，改造农村中小学危房140万平方米，继续实施农村中小学教学仪器更新工程和“两热一暖一改”工程试点工作。将农村义务教育学校教师工资全部纳入县本级财政预算，逐步统一县域内中小学教师工资标准。加快发展农村中等职业教育，重点加强县级职教中心建设，健全县域职业教育培训网络。2009年起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。完善农村三级医疗卫生服务网络，全面完成266所乡镇卫生院、13000所村卫生室的更新改造。提高新型农村合作医疗政府筹资水平和报销比例。农村计划生育家庭奖励辅助制度补助标准由每人每月50元提高到60元。
稳步提高农村社会保障水平。完善农村社会救助制度，将全省农村低保标准提高到1000元；积极推进农村医疗救助制度，切实保障困难群众基本生活。全面落实农村“五保”供养政策，确保供养水平达到当地农村平均生活水平。按照国家统一部署，建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。将农村最低生活保障制度、库区移民后期扶持政策与扶贫开发有机衔接，对农村贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，扩大贫困村村民互助资金试点，提高农村贫困人口的自我发展能力。依法保护农民的合法权益，坚决防止搭车收费和其他变相加重农民负担问题的发生，对有令不行、有禁不止造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
