积极推进新型农村社区建设。在充分尊重群众意愿的前提下，有规划、有步骤开展村庄合并工作，以中心村为载体，建立新型农村社区。加强农村社区服务中心建设，大力推进以公共服务、经营性服务、农民互助服务为基本内容的社区服务体系建设。
八、进一步加强对农村工作的领导
健全完善农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，一刻也不放松对农业农村工作的领导。健全完善农村工作领导体制和工作机制，确保党的各项农村政策落到实处。
搞好深入学习实践科学发展观活动。按照中央统一部署，认真组织市、县、乡、村开展深入学习实践科学发展观活动。坚持高标准、严要求，确保达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。突出发展主题，进一步理清发展思路，转变发展方式，努力推动农村经济社会又好又快发展。突出实践特色，注重实践、注重应用，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，解决农民群众反映强烈的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。突出实际效果，多办农民迫切需要的实事，真正使群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
加强基层党组织建设和干部队伍建设。各级党委要尽职尽责地抓好基层党建工作，建立市县乡党委专题研究基层党组织建设制度、向党代会和全委会报告基层党建工作制度、县乡党委书记抓基层党建专项述职制度。创新基层党组织设置方式和活动形式，推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法，扩大基层党组织覆盖面。重点抓好村党支部书记队伍建设，选好配好农村带头人。按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求，以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保障问题。进一步加强农村党风廉政建设，增强基层党员干部清正廉洁、遵纪守法的意识，树立良好形象。
加强农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会治理机制。进一步加强群众工作，搞好思想教育、形势教育和政策教育，引导广大农民学习政策、掌握政策、运用政策。积极开展精神文明创建活动，形成健康文明新风尚。健全农村社会管理体制，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村委会、群众团体、集体经济组织、社会组织的作用，共同建设和谐社会。加强社会治安综合治理，深入推进平安农村建设，不断提升农村治安防控的层次和水平。加强基层防治组织建设，推进农村警务建设，完善矛盾纠纷排查调处机制，维护农村社会稳定。
明确责任狠抓落实。对中发[2009]1号文件提出的政策措施，省直有关部门要制定实施办法，该出台的政策早出台，该批准的项目早批准，该下达的资金早下达，充分发挥政策效力。健全考核机制，把粮食生产、农民增收、耕地保护、农民减负、环境治理、和谐稳定等纳入干部考核评价体系。加强督促检查，今年下半年就党的十七届三中全会《决定》及省委的贯彻意见、中央及省委2009年1号文件的贯彻落实情况，组织开展一次全面督查。
