6、全市老年教育普及率按近期、中期和远期规划：近期2009-2011年，城市老人入学率达15%，农村（含空中远程老年教育，下同）达8%；中期2012-2015年，城市入学率达25%，农村达10%；远期2016-2020年，城市入学率达45%，农村达25%。城区老年人福利院和农村敬老院对身体适宜的老年人开展老年教育。
三、规范管理，努力提高教学质量和办学水平
7、加强教学和管理制度建设，不断探索和总结一套坚持以人为本、符合老年人特点的有效管理形式，营造良好的学风和校风。
8、积极探索老年教育教学、管理的特点和规律，加强老年教育理论研究。
9、不断扩大专业课程设置，使学科设置与社会进步、科技发展相适应，与广大老年人日益增长的求知、爱好需求相一致。要根据课程设置，组织编写教材，逐步规范教材，积极采用现代化教学手段，不断改进教学方法。
10、广泛开展创建特色校和名牌专业（学科）活动，及时总结推广成功经验。
11、不断加强教师队伍建设。努力培育一批热心老年教育事业，拥有本专业扎实、系统的专业知识，教学水平较高，具有相应学历的老年教育与管理人才。要创造条件，有计划地对教师进行培训，不断提高教学水平。
四、加强领导，保障老年教育工作顺利发展
12、各级党委政府要把做好老年教育工作与建设小康社会、构建和谐社会有机联系起来，高度重视老年教育工作，定期听取老年教育工作汇报，切实帮助解决实际问题。要明确分管老年教育的负责人，各级老教委要代表党委政府切实做好协调、指导老年教育工作，各级领导班子成员如有变动要及时调整，力量薄弱的要充实加强。
13、大力发展基层老年教育。乡镇要逐步建立老年学校；街道、社区和有条件的村也可根据需要建立老年学校。鼓励机关、企事业单位和社会团体创办各种类型的老年学校。拓宽办学渠道，提倡联合办学。
14、老年教育经费按照“生均加专项”的拨款方法纳入各级财政预算。遵照省级老年大学示范校标准，市老年大学生均拨款不少于120元；县区老年大学、乡镇街道老年学校根据实际情况参照办理。各级政府应将老年大学的办学经费包括教学业务、教材图书、科学研究、教师进修调研和教学设备投资等经费，纳入财政统筹安排，根据学员规模和办学实际需要予以保障，并随着经济社会发展和老年教育事业的需要逐步增加。
