3.开展知识产权保护制度创新试点。实施知识产权战略，完善知识产权保护体系，实行专利、商标、版权三合一的知识产权管理体制。提升企业掌握和运用知识产权制度和资源的能力，培育有自主知识产权的自主品牌和名牌。探索专利技术产业化新机制，重点扶持发明专利申请和国外专利申请，促进专利技术成果产业化，为产业发展提供有力的专利技术支撑。加强专利执法，完善知识产权评估、交易、保护机制，规范知识产权交易秩序，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。
三、开展相关重点领域配套改革，突破自主创新体制机制障碍
在巩固和完善已有改革成果的基础上，围绕消除制约自主创新的体制机制障碍，重点推进五个方面的改革创新。
（一）深化行政管理体制改革，建立公共服务型政府
1.推进政府行政管理体制改革。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，加快转变政府职能，创新政府组织架构，构建精简、统一、高效的行政管理体制。继续深化政府机构改革，推进大部门体制，创新公务员管理方式，建立公务员跨部门、跨地区交流、轮岗的长效机制。积极争取国家和省有关部门在合肥实行机构设置和人事配置扩大自主权试点。
2.深化行政审批制度改革。在省下放部分经济管理权限的基础上，进一步减少和下放市级行政审批和行政许可事项。推进行政审批流程再造，精简审批环节，规范审批行为，完善审批管理监督机制和网上行政审批服务体系建设。加强行政审批行为效能评估，建立科学的绩效评估体系。全面清理和规范行政事业性收费和经营性服务收费项目。规范政府投资行为，试行政府投资项目公示制，推行政府投资项目“代建制”。
3.推进财税管理体制改革。按照事权与财权相统一的要求，完善“税收属地征管、地方税收分享”的财税体制。推进实施所得税优惠政策，促进创新型企业发展。加快公共财政体系建设，调整财政支出结构，规范非税收入管理，加大公共事业投入力度，规范完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化。采取贴息、适当补助、税费减免等手段，引导社会资金投向公共产品和服务领域。建立政府向市场购买服务的公共财政支出机制，完善公共财政管理组织体系。实施扶持自主创新的政府采购政策，促进自主创新产业发展。
（二）深化科技管理体制改革，创新产学研合作机制
1.推进科技管理体制改革。以充分调动广大科研人员积极性、创造性为出发点，以促进全市科技资源高效配置为目标，加大科技体制改革力度，逐步建立适应市场经济和自主创新要求的科技管理体制，形成统一协调的创新激励政策，解决各领域科技项目多头管理等问题。完善财政科技投入体制，建立财政对科技投入的稳定增长机制，每年集中支持一批以应用为导向的产学研项目和以扩大产业规模为目标的科技成果产业化项目。
2.创新产学研合作机制。围绕建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，促进高等院校、科研院所与企业之间创新资源的集成与整合。鼓励高等院校和科研院所的创新资源与企业的研发需求相结合，通过合作共建研究开发机构、共同承担科技项目等多种形式，形成稳定的产学研合作机制，促进知识创新与技术创新良性互动，推动创新成果产业化。组织推动高校、科研院所面向我市优势和特色产业开展关键和共性技术研究、应用基础研究和高新技术应用研究，支持高校、科研院所建设面向社会开放的资源共享技术平台和信息网络体系，实现共性技术和信息资源高效利用。
