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（三）开展旅游合同网上备案试点。完备的旅游合同是旅游者与旅游企业权益的保证，是规范服务、减少或避免旅游纠纷的关键。年初，会同工商局进一步完善《国内旅游合同》的服务协议条款，进一步规范旅行社与消费者双方的合同义务与责任。2月底前，组织相关工作调研。3月份，开始试行旅游合同网上备案工作。取得初步经验后，视情在全行业逐步推广。
（四）“南京一日游”品质效益双提升计划。深入贯彻《南京市“一日游”旅游市场管理规范》，进一步打牢规范经营的基础，巩固治理成效，防止责任投诉。在此基础上，针对整体服务水平有待提高的状况，着眼于“统一车辆、统一标识、统一价格、统一服务”的目标，探索“一日游”车辆公司化运作、整合优化线路、导游服务标准化等，力争做到线路优化、价格合理、车辆统一、服务优良，让“一日游”成为展示南京城市形象的一个文明窗口。3月初开始调研，协调政府有关部门和有关企业，完善“一日游”车辆配备及产品开发，4月底前完成对“一日游”导游的培训。
（五）华东线旅游接待服务提升计划。针对华东旅游线路 “零负”团费现象严重、倒团卖团现象时有发生、团款纠纷增多、旅游服务质量问题集中的实际状况，3月份完成对约20家华东地接社的调研，找准问题及原因，积极寻求提升服务质量的对策。结合台账、团档规范及日常监督管理，加强对旅行社日常经营行为的过程监控；重点组织经营华东线的旅游企业参加“诚信旅游在江苏”系列活动，促进服务质量的提升；在省旅游质监所指导下，发挥“沪苏浙三地旅游品质保障质监联盟”机制作用，实现市场共治。5月份，会同物价、工商、卫生、质监等职能部门，加强市场明查暗访，严查不规范经营活动，严厉打击“零负团费”和欺客宰客现象，曝光一批不良旅游企业和从业人员，大力褒扬诚信经营的先进典型，力争华东线旅游服务质量明显提升，“五一”、“十一”黄金周以及暑期旅游等重要时段无重大责任投诉。
（六）导游员管理服务主体建设。随着导管中心托管导游数量的日益增加，导游管理主体不明、日常行为失管、带团过程中失控、业务提高上失训等问题愈加突出。因此要加强对导游员管理机制建设的探索，重点加强导管中心建设，强化职能，明确责任，规范工作，指导导管中心切实担负起对所属导游的管理、教育、培训及其他服务工作。结合导游员年审，创新导游员分类管理办法，建立导游员核心队伍，分别明确管理服务责任。5月份全面展开此项工作。
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